全球舆论的地缘政治倾向正再次发生变化。而这一次，变化的方向有利于中国。

根据权威民调机构皮尤研究中心（Pew Research Center）2026年春季开展的一项调查，在受访的36个中高收入国家中，大多数国家的民众对中国的看法，比对美国的看法更为正面。

2026年7月28日，几名来自埃及的游客在北京天坛祈年殿前合影。近期有关部门发布数据显示，上半年入境外国人中，高达77.7%的外籍游客享受免签入境便利。（新华社记者鞠焕宗摄）

此外，在一项涵盖20个受访国的调查中，相信中国国家主席能够“在国际事务中采取正确做法”的受访者人数多于对美国总统抱有同样信心的人数。

这是一道分水岭：上述数字标志着全球对华态度已从2023年的最低谷大幅反弹。当时，受访国民众对中国持正面看法的比例中位数仅为32%，如今已升至46%。

值得注意的是，在大多数受访的中等收入国家，对华好感度远高于高收入国家——在印度尼西亚、肯尼亚、马来西亚、尼日利亚、巴基斯坦和斯里兰卡，这一比例均超过75%。

这些核心统计数据意义重大。它们表明，全球舆论正在发生根本性再平衡，打破了过去40多年、尤其是冷战结束以来形成的趋势。全球对华态度的转变开始反映出国际秩序的变化；国际政治已不能再由富裕国家主导，也不能再主要服务于富裕国家的利益。不过，这些占据头条新闻的民调结果只是冰山一角。

美国民众对华态度的变化：从"感情温度计"说起

收集具有可比性的国际民意信息难度大、成本高。要衡量民众态度变化，就必须重复开展调查。相关调查始于1967年前后，但当时仅涉及美国民众关切。20世纪70年代，正值冷战高潮、反共思潮盛行之际，美国民众对中国的态度始终偏向负面。

1978年，中国开始改革开放，芝加哥全球事务委员会开展了一项民意调查，要求受访者用0到100分的"感情温度计"给中国打分——0分代表“非常冷淡”，100分代表“非常热情”。当时平均分是44分，偏冷。

到1986年，得益于对中国市场化改革的积极报道，这一得分升至53分，民众对中国的态度有所回暖。1989年2月，盖洛普（Gallup）的一项调查显示，72%的美国民众对中国持正面态度。

此后，随着美国逐渐意识到，中国并不会像预期那样走向资本主义，而是将继续保持社会主义制度并实行协商民主，美国民众对中国的态度开始明显转冷。芝加哥委员会的"感情温度计"调查在20世纪90年代一直卡在48分上下，在随后的二十年里则在40到45分之间波动。

鉴于到访过中国的美国人不多，他们对中国的看法必然主要受美国媒体的影响，而美国媒体本身又是美国政治的一面镜子。随着美国在应对全球疫情方面表现不力，同时美国政府不断就中国问题向公众发表负面言论，2018年至2020年间，美国民众对中国的好感度明显下降，芝加哥全球事务委员会的调查得分从45分降至32分。

2024年，这一指标创下历史最低纪录，仅为26分。民调机构认为，这主要是由于中美关系“急剧转向日益全面的竞争”，以及卡玛拉·哈里斯与唐纳德·特朗普总统大选期间“言辞进一步升级”所致。

盖洛普和皮尤均将2023年而非2024年视为美国民众对华态度的最低点。不过，双方都认为，此后的舆论变化十分显著。盖洛普的调查显示，2023年至2026年间，对“中国总体看法”持负面态度的美国民众比例从84%降至61%；皮尤则发现，同期“对中国持正面看法”的美国民众比例几乎翻了一番，升至27%。

即便如此，美国民众对中国的正面看法程度仍不及世界其他地区。

2026年8月5日，上海觅蜂具身智能科技有限公司“机器人训练师”在教机器人物流分拣。（新华社记者陈浩明摄）

全球风向标：为什么中等收入国家更看好中国？

皮尤对20个国家同期开展的调查显示，2023年至2026年间，“对中国持正面看法”的受访者比例中位数从32%上升至46%；与此同时，持负面看法的受访者比例中位数则从58%大幅降至36%。

在很多国家，对中国持正面态度的比例已达到或接近历史最高水平，包括意大利、西班牙、希腊、匈牙利和土耳其；拉丁美洲的哥伦比亚、秘鲁和墨西哥；以及亚洲的斯里兰卡、印度尼西亚、马来西亚和新加坡。

这些结果并非个别现象。盖洛普对130个国家开展的民意调查进行综合分析后发现，2025年，全球受访者对中国领导力的认可度中位数为36%，比对美国领导力的认可度高出5个百分点。

在36个受访国中，超过70%的民众不认可特朗普处理加沙、伊朗和乌克兰相关冲突的方式。77%的受访者反对他的"解放日"关税举措。

更值得注意的是，对美国领导力信心下降最明显的，恰恰是美国的传统盟友——德国、加拿大、韩国、日本和澳大利亚。2022年拜登任内，美国盟友国家的民众普遍将美国视为可靠伙伴；到了2026年，这种看法已不复存在。以色列和匈牙利或许是仅有的例外。

不过，特朗普并非导致全球民意变化的唯一原因。早在2024年，特朗普第二任期开始之前，35个国家的大多数民众就已经认为中国对本国经济具有较大影响。其中，14个国家认为这种影响是积极的，另有5个国家认为影响是中性的。

随着"一带一路"倡议相关1.4万亿美元投资的效应首先在发展中国家显现，中国的国际影响力迅速提升。为此，皮尤的研究团队在2026年的调查中，对17个中等收入国家追加了相关问题。

其中大多数国家，半数或以上的成年人对中国持正面看法，并对中国领导层能够“在国际事务中采取正确做法”抱有信心。其中半数国家的多数受访者还认为，中国政府尊重个人自由。尽管全球舆论正发生显著转变，但在大多数高收入国家，这些观点仍属于少数。

中等收入国家的受访者与高收入国家受访者的另一显著区别在于，前者更倾向于认为，在“制定国际政策时”，中国会“考虑像本国这样的国家的利益”，而美国则不会。同时，他们也更倾向于认为，美国比中国更容易“干涉其他国家事务”，对“世界和平与稳定”所作的贡献也不如中国。

2026年7月18日，在昆明至万象的D86次列车上，乘务员和乘客互动。新华社发（杨紫轩摄）

    中国形象的重构：从经济影响到民主认知

美洲对话组织巴西项目主任布鲁娜·桑托斯（Bruna Santos）给出了对中国国际作用认可度上升的分析。她提到，仅在10年前，在皮尤调查的几乎所有拉美国家中，美国的形象都更加正面。她认为，如今的中国“已经不再局限于总统峰会和大宗商品码头”。中国商品已经进入千家万户，“‘中国制造’如今让人联想到的是流动性和科技，而不是一次性、低质量的商品”。她还指出，近年来华盛顿最引人注目的举措包括关税威胁、移民限制，以及施压各国政府减少与北京的联系。

回到美国民众对中国的态度。就在2021年，仍有90%的美国受访者认为，中国政府并不“尊重个人自由”。2024年，76%的受访者认为，中国的经济影响是负面的。今年，28%的美国人——其中44%的共和党人——仍视中国为"敌人"。

这些看法遭到中国民众的反对。他们高度评价中国的全过程人民民主，在2026年民主认知指数（Democracy Perception Index）涵盖的98个国家中，他们将中国排在第9位。（根据美国受访者的评价，美国在同一指标中排在第35位。）

仅有17%的中国受访者认为美国是中国的朋友。不过，84%的受访者希望中美保持友好关系，尽管其中大多数人同时表示，如果有必要，他们愿意支持中国政府采取措施反制美国霸权。

90%的中国成年人支持中国积极参与国际事务（仅有56%的美国民众认为美国也应当如此）。中国民众尤其重视联合国的作用，77%的受访者认为，中国应当在联合国框架内开展工作，即使这意味着需要作出妥协。

事实上，尽管美国现政府于2026年1月宣布退出66个国际组织，仍有三分之二的美国民众支持美国履行对联合国的承诺。

由此可见，中国民众支持中国不断提升的国际角色，而全球舆论也正开始与这一趋势形成共鸣。

作者：罗伯特·沃克（Robert Walker），英国皇家艺术学会和社会科学院院士，牛津大学格林坦普顿学院名誉教授，北京师范大学京师书院教授。

翻译：黄宇豪

约稿/审定：张辉 

本文英文稿发表在《今日中国》英文版，原标题为"Recognizing China’s Place in the World"，点击文末“阅读原文”可查看。