学深悟透总书记对上海发展战略擘画

　　■习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，深刻回答了“建设什么样的上海、怎么建设上海”这一根本性的问题，为新时代上海发展指明了前进方向、提供了根本遵循、作出了战略引领。“四个放在”明确了上海发展的政治站位、思想站位。“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市是对上海城市的总体定位。“四大功能”是对“五个中心”建设的质量导向和集成效应，与习近平总书记交给上海的一系列重大任务、重大平台、重大政策相结合，构成了怎么建设上海的“施工图”

　　■要把十二届市委三次全会精神学习好、领会好、落实好，结合主题教育，起而行之，突出实的导向、抓好系统推进，共同当好“施工队长”

　　增强贯彻落实的系统性、整体性、协同性，对照中央政策举措，做好统筹整合，做到一体贯通、一体落实、一体推进。各方面要在实施中强化协同配合，不等不靠、向前一步，放大深化改革开放整体效应。着力强化首创性、引领性案例的复制推广，形成更大规模效应。坚持需求来自企业、问题来自企业，面向企业、深入一线加强调查研究

　　做好下半年工作要直面问题迎难而上

　　■做好下半年工作，要直面问题、迎难而上，奋发有为，咬定目标不动摇，全力打好转型升级的硬仗、关键领域主动仗。把握新机遇、抓住窗口期，久久为功、持之以恒，在经济结构战略性调整上迈出坚实步伐。要围绕释放改革开放红利、发挥政策措施效应，狠抓落实、加紧推进。加强政策措施落地的跟踪评估，了解市场反映、回应企业需求，及时打通堵点

　　■主题教育是今年党建工作的重中之重，要提升思想境界、锤炼过硬作风、彰显为民实效。要全心全意、千方百计抓好新一轮民心工程，投入精力、攻坚克难，切实解决裉节难题，把好事办成办好。要增强“时时放心不下”的责任感，把防汛防台、能源供应迎峰度夏、社会稳定等工作做深做细、做实做好

　　本报讯（记者 张骏）上海市委季度工作会议昨天上午举行。上海市委书记陈吉宁主持会议并强调，要深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧密结合主题教育，进一步坚定信心、咬定目标，聚改革之力、显发展之效，在学习中提高、在学习中为民，以实的干劲、闯的精神，推动十二届市委三次全会精神转化为高质量完成下半年各项工作任务的具体举措和实际行动，努力交出让党和人民满意的出色答卷。

　　上海市委副书记、市长龚正出席会议并部署三季度经济社会发展重点工作。

　　会上，徐汇区委、长宁区委、静安区委、黄浦区委、市商务委、市住房城乡建设管理委等先后发言，陈吉宁逐一作工作点评。徐汇区今年1—5月，国家级海外高层次人才引进、税收收入增长等居中心城区第一，既有多层住宅加装电梯、新增社区托育托额完成进度全市第一，新增跨国公司地区总部4家，2家企业入选全国文化企业30强，徐家汇书院及一批口袋公园成为市民休闲休憩打卡地。但在商贸转型升级、部分民心工程建设进度、社会矛盾化解等方面仍存不足。长宁区面向新就业群体打造256个“暖新巢”党群服务阵地，交易亿元以上电商平台23个，电商平台交易总量全市第一，软件信息产业规模全市第一，数字经济企业6100余家，成功创建全国首批网络市场监管与服务示范区，苏州河华政段水岸联动全线贯通。但在重点领域全面从严治党、固投和外贸增长、政风行风问题解决率等方面仍存不足。静安区依托数字赋能更好为基层减负，临汾路街道实现居民区填表数下降75%、开具证明工作量下降80%，1—5月商品销售总额同比增长列全市第一，集聚全球高端专业服务机构43家，旧住房成套改造进度居中心城区第一，蕃瓜弄小区项目顺利签约启动。但在12345市民服务热线工单处理、科技创新带动力提升、部分民生实事项目推进等方面仍存不足。黄浦区建立专家结对走访制度，推出“黄浦创卡”无忧创业通道，1—5月引进外企40家，实际利用外资增幅和总量分列全市第一、第二，进出口额同比增长列全市第一，演艺大世界演出3000多场，新增就业岗位、老旧小区改造、业委会规范化运作评估进度列全市第一。但在整治群众身边腐败问题、财政收入增长、垃圾分类达标率等方面仍存不足。市商务委全面对接国际高标准经贸规则抓研究抓推进，着力促消费、稳外资、稳外贸，办好“五五购物节”，1—5月新增首店保持全国第一，跨国公司地区总部新增26家、外资研发中心新增11家，全力筹办第六届进博会。 下转 5版（上接第1版）但在更加有效提振消费、更加主动应对投资贸易新形势新挑战、惠企政策宣介落地传导等方面仍存不足。市住房城乡建设管理委有力有序推进重大工程建设，出台实施城市更新六个专项行动，1—5月新增8公里滨江岸线贯通开放，改造完成燃气老化管道97.3公里，筹措保障性租赁住房5.38万套（间），发布全国首个保障性租赁住房设计标准。但在工程建设领域反腐倡廉、深化完善城市更新模式、提升风险防范能力等方面仍存不足。此外，在重大事故隐患专项排查整治督导检查和燃气安全专项督查中，一些区和部门存在风险隐患较多、监管整治力度不够等问题，要引起高度警醒，切实加以整改。

　　陈吉宁指出，地区、部门是全局工作的一体两面。部门要出台好的政策，加强统筹协调，抓好重大项目。地区要抓好落实落地，及时反馈需求。条块要紧密结合、通力合作，加强沟通、无缝衔接。市级职能部门要靠前服务、换位思考，积极主动帮助各区解决复杂难题。全市各地区各部门各单位要着力抓好安全生产各项工作，对隐患的排查、问题的整治、规定的执行、责任的落实，必须严而又严、实而又实，全力确保超大城市安全有序运行。

　　陈吉宁强调，要学深悟透习近平总书记对上海发展的战略擘画。习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，深刻回答了“建设什么样的上海、怎么建设上海”这一根本性的问题，为新时代上海发展指明了前进方向、提供了根本遵循、作出了战略引领。“四个放在”明确了上海发展的政治站位、思想站位。“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市是对上海城市的总体定位。“四大功能”是对“五个中心”建设的质量导向和集成效应，与习近平总书记交给上海的一系列重大任务、重大平台、重大政策相结合，构成了怎么建设上海的“施工图”。必须深刻领会，以高度的使命感和责任感，在现代化新征程上奋力当好改革开放排头兵、创新发展先行者。

　　陈吉宁强调，要把十二届市委三次全会精神学习好、领会好、落实好，结合主题教育，起而行之，突出实的导向、抓好系统推进，共同当好“施工队长”，以改革开放的新作为新探索，塑造发展新动能新优势。增强贯彻落实的系统性、整体性、协同性，对照中央政策举措，做好统筹整合，做到一体贯通、一体落实、一体推进。各方面要在实施中强化协同配合，不等不靠、向前一步，放大深化改革开放整体效应。着力强化首创性、引领性案例的复制推广，形成更大规模效应。坚持需求来自企业、问题来自企业，面向企业、深入一线加强调查研究，把改革效应体现在企业新业务的拓展上、体现在推动经营规模的扩大上、体现在业务全流程的走通上、体现在推动企业主体集聚和产业集群发展上。牢固树立和践行正确政绩观，提高服务大局的站位，拿出自我革命的勇气，争当改革的促进派和实干家。浦东引领区、临港新片区、虹桥国际中央商务区、长三角生态绿色一体化发展示范区等要发挥试验田作用，走在前列、当好表率。

　　陈吉宁指出，做好下半年工作，要直面问题、迎难而上，奋发有为，咬定目标不动摇，全力打好转型升级的硬仗、关键领域主动仗。把握新机遇、抓住窗口期，久久为功、持之以恒，在经济结构战略性调整上迈出坚实步伐。进一步提高贸易便利化水平，适应贸易发展新形势，在优化贸易方式、调整贸易结构上持续用力。大力发展生产性服务业和专业服务业，为产业升级赋能、为企业走出去提供有力支撑。加快空间转型和布局调整，加快盘活低效工业用地，推动“工业上楼”，在“腾笼换鸟”中实现产业升级、打开发展空间。紧盯事关未来的前沿领域、关键领域，前瞻布局通用大模型、人形机器人、区块链、合成生物等技术研发和产业培育。以打造产业生态为目标，聚焦重点团队、重点企业、重点技术加大支持力度，提高政策供给的有效性，加快推进场景开放、平台建设、园区支撑，推动形成新的生产力、带动力。坚决稳住全市工业基本盘，汽车产业要当好顶梁柱，持续巩固延续好的势头。要围绕释放改革开放红利、发挥政策措施效应，狠抓落实、加紧推进。加强政策措施落地的跟踪评估，了解市场反映、回应企业需求，及时打通堵点。加强政策宣介，大力推行惠企政策免申即享、直达企业、服务上门，对重点企业量身定制服务包。

　　陈吉宁指出，主题教育是今年党建工作的重中之重，要提升思想境界、锤炼过硬作风、彰显为民实效。对照党性要求，勇于检视自己、剖析自己，筑牢绝对的政治忠诚、坚定的理想信念、强烈的宗旨意识、无畏的斗争精神、清廉的道德操守。把“实”字贯穿始终，大兴务实之风，弘扬清廉之风，养成俭朴之风，把务实体现在调查研究的成果转化上、突出问题的整改整治上、深化高水平改革开放和推动高质量发展的各项工作中，把清廉俭朴体现在干净干事、节俭办事上，强化成本绩效管理意识。要全心全意、千方百计抓好新一轮民心工程，投入精力、攻坚克难，切实解决裉节难题，把好事办成办好。要增强“时时放心不下”的责任感，把防汛防台、能源供应迎峰度夏、社会稳定等工作做深做细、做实做好。

　　龚正在部署三季度工作时指出，要认真贯彻落实十二届市委三次全会精神，着力抓好经济平稳健康发展、深化高水平改革开放、打造现代化产业体系、保障和改善民生、提升城市治理水平、强化安全生产等重点工作，把稳增长、强信心、促发展的政策举措持续推进落实好。加快构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，深入推进浦东引领区、自贸试验区、临港新片区建设。坚持把发展的着力点放在实体经济上，抓好产业政策落地见效、关键核心技术攻关突破、重大产业项目落地建设。紧扣群众急难愁盼，大力推进新一轮民心工程，促进高校毕业生等重点群体就业，强化基本民生兜底保障。不断提升城市科学化、精细化、智能化管理水平。全力抓好重大事故隐患专项整治行动特别是燃气安全专项整治。加强对极端天气的防范应对，完善应急机制，做好预报预警，确保人民生命财产安全。

　　中央第五指导组副组长任正晓，市领导李仰哲、赵嘉鸣、陈通、朱芝松、张为、陈金山、李政、胡世军、郑钢淼、张小宏、刘多、华源、张亚宏、舒庆、彭沉雷、金兴明出席会议。