□北疆观察员 华小欣
近年来，“执行难”问题一直困扰着人民法院的执行工作，是引起社会各界广泛关注的一个突出问题。执行难的原因是多方面的，但不同地区、不同案件有其不同的特点。对内蒙古位于农牧区人民法院来说，农村牧区“执行难”问题显得尤为突出。
以赤峰市翁牛特旗法院和呼伦贝尔市新巴尔虎旗法院举例。
翁牛特旗法院辖区90%以上为农村牧区，地广人稀，经济相对落后。使执行工作经常遇到人员难查找、财产难发现、发现难处置等实际困难。
而新巴尔虎旗涉及牧民的财产调查手段单一，网络查控的手段并不能得到有效的运用；一些当事人诚信意识缺失，拒不履行法院生效判决的情况屡见不鲜，许多胜诉当事人的合法权益得不到及时的维护；以及一些被执行人规避执行、逃避执行的手段也愈发多种多样，给执行工作增添了阻碍。
可见农村牧区“执行难”有以下特点：学习程度不高，文化知识水平较低，语言独特、地域广、路途远、交通和通讯不便，被执行人居住分散，通知、寻找困难。被执行人法律意识淡薄，自动履行能力欠缺。申请执行人与被执行人因官司形成怨恨和逆反心理，对立情绪较大，难以相互对话，执行和解决难度较大。
执行工作是一项社会性、政策性、思想性、专业性都很强的工作，是一项涉及面广，对抗性强，社会影响大的系统工程，如果处理不当很容易引发社会不安定因素。如何有效地解决牧区案件执行难问题，就成了人民法院执行工作的重中之重。
加强法律宣传工作，增强广大农牧民群众的法律意识，使农牧民了解拒不执行的法律后果，增强其法制观念。同时也要让申请人明白，执行工作主要取决于被执行人的实际履行能力。这样才能客观有效地淡化申请执行人和被申请人之间的过激情绪。
执行难成因复杂，必须针对源头对症下药，才能靶向治理，祛除“病灶”，实现公平正义的“最后一公里”。
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