乡村振兴这篇大文章,落笔之处不在高楼广厦,而在阡陌之间。组织振兴作为“第一工程”,其分量不在于口号有多响,而在于能不能把分散的乡亲拢在一起,把沉睡的土地盘活起来。因此,组织振兴必须从小切口入手,把看似宏大的命题,拆解成一个个具体的场景、一项项管用的机制,让组织力在细微处见真章。
把支部建在产业链上,让组织触角延伸到致富最前沿。产业振兴离不开组织引领。组织振兴的小切口,就在于打破行政区划限制,顺着产业的脉络去布设党组织,实现“产业发展到哪里,党组织就覆盖到哪里,作用就发挥到哪里”。要推行“支部+合作社”联建模式,推动党组织班子成员与合作社管理层双向进入、交叉任职,确保合作社的发展始终置于党组织领导下。要设立“党员示范棚”责任岗,在种植养殖基地划分党员责任区,让党员在技术指导、市场对接、品种改良等方面先行先试,做给群众看,带着群众干。要建立“红色经纪人”队伍,解决农产品“卖难”问题,把党组织的功能延伸到产供销全链条。要构建“利益联结”共同体,通过党组织搭台,明确村集体、合作社、农户之间的股权关系和分红机制,实现组织强、产业兴、百姓富。
把党小组扎进网格里,让治理触角延伸到邻里最深处。乡村治理的难点往往在于“看得见的管不着,管得着的看不见”。组织振兴的关键,在于把治理单元从行政村下沉到自然村、村民小组甚至院落,把党小组建在网格上,把党员嵌在邻里间,真正实现“小事不出格、大事不出村”。要健全村党组织体系架构,按照“就近就便”原则,将全村划分为若干微网格,在每个网格设立党小组,推选威信高、热心肠的老党员或骨干党员担任“中心户”,形成严密的组织网络。要推行走访制度,网格内的党员常态化入户走访,把问题解决在萌芽状态。要设立“板凳议事会”协商平台,针对网格内发生的邻里纠纷、占地争议等小事,由网格党小组长召集当事人和老党员、乡贤,坐在一条板凳上面对面协商,用乡情、亲情化解怨气,用道理、法理达成共识,实现“大家的事大家商量着办”。
把规矩立在议事桌上,让决策触角延伸到权力最明处。民心聚不聚,关键看程序。组织振兴的重要落点,在于把村级权力的运行关进制度的笼子,通过党组织主导的规范化议事决策机制,让每一分钱的使用、每一项决策的出台都在阳光下运行,用程序的公正赢得群众的公平感。要固化“四议两公开”决策流程,确保决议公开、实施结果公开,杜绝拍脑袋决策,让村级重大事项经得起历史和群众的检验。要设立“村级监察联络站”,在村党组织领导下,选聘公道正派、敢于直言的党员担任监察联络员,确保监督探头直达神经末梢。要加强村干部述职和村级事项通报,向全体党员和群众代表通报村里干了什么、花了多少钱、办成了什么事,现场接受质询解答,用面对面的坦诚消除猜忌隔阂。要严格规范村级事项审批权限,确保各项审批和管理合规合法,守住村级治理的最后一道防线。(彭玉杰)
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