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  2020年9月至12月,自治区党委派出巡视组对24个区直单位开展了常规巡视,对12个盟市开展了优化营商环境专项巡视。2020年年底,自治区党委巡视组向被巡视地区(单位)反馈意见后,各地区(单位)坚决把巡视整改作为严肃的政治任务,扎实落实主体责任,认真研究制定方案,及时调度督促进展,推动整改工作取得阶段性成效。按照巡视工作要求,现将36个地区(单位)巡视整改进展情况予以公布。

  自治区党委办公厅针对落实习近平总书记关于党委办公厅职责要求有差距的问题进行全面自查,围绕公文办理、法规建设、督查落实、为基层减负等工作进行专题培训,全面提升全区党委办公系统工作能力和水平;针对落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位的问题,制定了厅领导班子全面从严治党主体责任清单,对加强机关纪委自身建设、提升监督执纪能力等提出具体要求,健全完善党风廉政建设监督体系。

  自治区党委宣传部针对推进新时代宣传思想工作有差距的问题,实施思想铸魂和文明创建工程,不断充实自治区党委讲师团力量,着力加强主流媒体运营管理,加快推进媒体深度融合发展;针对落实文化体制改革任务不到位的问题,编制《内蒙古自治区文化产业发展战略研究》,实施重大项目带动战略,加大市场主体培育力度,研究制定文化产业新业态培育实施方案。

  自治区党委政法委针对推动司法责任制改革政策落实不到位的问题,制定出台法官检察官惩戒委员会会议议事规则等制度,结合政法队伍教育整顿,依法依规开展法检部门筛查惩戒工作;针对风险监管意识不强的问题,开展专项整治行动,通过排查新发现违规违法案件395件,收监379人,给予12名领导干部和干警党纪政务处分。

  自治区党委统战部针对民主党派公职人员缺乏有效监督的问题,协助各民主党派完成内部监督委员会建设,会同各民主党派机关及时开展廉政警示教育,做到以案为鉴、以案促改;针对民主党派提高解决自身问题能力不到位的问题,督促指导各民主党派不断完善内部监督机制,规范各民主党派民主生活会制度程序,增强各民主党派政治生活的严肃性和规范性。

  自治区党委政研室针对落实党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合不到位的问题,专题学习习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神,研究制定重大研究课题管理办法,推动智库专家在服务党委决策中发挥更好作用;针对党建工作任务落实不到位的问题,全面梳理党建重点工作完成情况,对各支部党建工作落实情况进行检查考核,以提升组织力为重点,推动基层党组织全面进步。

  自治区党委网信办针对协调推进网络强国战略实施还有差距的问题,依法加强网络空间治理,全面提升网信行政执法队伍能力素质,加快推动全区互联网大数据中心建设;针对权力运行监督制约机制不健全的问题,深入排查机关廉政风险,出台实施廉政风险防控监督等各项措施,健全内控机制,加强干部日常管理监督实效。

  自治区党委外事办针对推动外事工作高质量发展不够深入的问题,充分发挥中蒙“绿色通道”作用,切实加强中蒙边境地区疫情联防联控合作,推动与俄罗斯双方政府间及口岸、经贸等领域的交流合作;针对监督责任弱化的问题,修订完善“三重一大”事项议事决策规则,建立党员干部廉政档案、诚信档案,推进机关监督责任清单常态化落实。

  自治区党委编办针对学习研究习近平总书记关于机构编制工作重要讲话精神不深入的问题,全面深化事业单位改革试点工作,精简收回自治区本级事业编制,创新机构编制使用方式,着力保障重点领域和关键部位用编需求;针对财务管理不严格的问题,对相关处室负责人进行问责,调整相关工作人员工作岗位,修订完善财务管理办法,进一度堵塞制度漏洞。

  自治区党委老干部局针对落实全面从严治党战略部署不够有力的问题,召开党风廉政建设领导小组会议,开展集体廉政谈话,建立内审制度,完善廉政风险防控措施;针对领导班子建设存在不足的问题,规范局务会工作规则和决策程序,对全区离退休干部工作的形势任务、转型发展等进行专题研究,积极发挥好对全区离退休干部工作指导作用。

  自治区党委军民融合办针对推动强边固防的保障措施不完备的问题,建立驻军单位军民融合工作协调机制,申请设立军民融合发展专项资金,协调解决军地医疗公共服务衔接问题;针对固定资产管理不规范的问题,严格执行固定资产管理办法,开展机关固定资产核查,完成调剂的公务用车资产转移和车辆过户等手续,确保机关固定资产账实相符、账物相符。

  自治区人大常委会机关党组针对贯彻上位法精神不到位的问题,对自治区现行的175件地方性法规进行全面清理,对2000年以前出台的地方性法规进行筛查评估,要求各地区对与上位法规定相悖的内容及时修订;针对廉政风险管控不严格的问题,重新梳理出机关24个部门潜在风险点190个,合理确定风险等级,制定防控措施287条,进一步完善了廉政风险防控长效机制。

  自治区政协机关党组针对加强和改进人民政协工作有差距的问题,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,制定全区政协系统开展铸牢中华民族共同体意识专题教育方案,发挥政协委员引领界别群众作用;针对落实巡视、审计等发现问题整改不到位的情况,健全完善政协机关招标采购与财务审计制度,严格执行财务管理和预算制度,建立政治监督台账,将日常监督融入经常。

  自治区政府办公厅党组针对协调推动“放管服”改革攻坚能力不足的问题,制定推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室工作制度,对取消下放行政权力事项承接落实情况进行摸底,全力推动自治区本级行政权力下放承接工作;针对“蒙速办”APP网上办理的高频率行政审批和公共服务事项较少的问题,从服务能力、服务特色、用户体验等方面优化升级“蒙速办”平台,将健康码、乘车码、支付码等常用软件进行整合,开发上线“蒙骏码”板块,创新推出智能问答、互助问答等6项智慧化服务功能。

  自治区商务厅党组针对推动口岸发展的基础性工作不扎实的问题,加大口岸谋篇布局力度,编制完成自治区口岸发展“十四五”规划,明确推动口岸经济发展的思路和措施;针对推进与俄蒙合作缺乏有效方式的问题,与蒙古国驻呼和浩特总领事进行工作会晤,商讨提升口岸货运通关量、做好疫情防控等工作,充分借助国家中蒙经贸联委会、中国东北与俄远东合作会议机制平台,促进我区与俄蒙投资合作。

  自治区研究室党组针对落实研究课题的有关制度不严格的问题,修订合作课题管理细则,科学编制课题预算,加强课题审核把关,提升重大决策课题质量,推动成果转化应用;针对调查研究、决策咨询和文稿服务职能深度融合不够的问题,聚焦自治区党委政府中心工作,建立调查研究、数据共享通报机制,加强与各地区部门联合调研,充分听取意见建议,确保课题任务高质量完成。

  自治区退役军人事务厅党组针对推进退役军人服务保障体系“五有”建设不到位的问题,对基层退役军人服务经费保障情况进行实地调研,合理保障退役军人服务体系经费需求,督促指导各级退役军人服务中心落实服务体系建设要求;针对拥军优抚工作开展不均衡的问题,起草自治区抚恤优待保障经费动态增长制度,推动建立抚恤优待量化标准体系,切实保障优抚对象抚恤优待标准稳步提高。

  自治区高级人民法院党组针对统筹法院系统公正司法不够有力的问题,针对疑难复杂案件,由高院审判委员会进行深入研判,加强信访案件办理力度,全面提升信访工作规范化水平;针对未按照优化营商环境任务分工推进相关工作的问题,出台内蒙古法治化营商环境司法评估监控指标体系,举办全区法院优化法治化营商环境研讨培训,确保优化法治化营商环境的各项工作有序推进。

  自治区公安厅党委针对推进治理体系治理能力建设有短板的问题,制定了公安系统“放管服”改革优化营商环境便民惠企二十六条措施,开展全区涉企违规收费问题整治专项行动;针对开展扫黑除恶专项斗争不扎实的问题,查处黑恶势力“保护伞”3000多人,公安机关内部先后问责有关责任领导和民警600多人,接受纪检审查监察调查152人,给予党政纪处分438人。

  自治区直属机关工委针对班子领导作用发挥不充分的问题,将遵守制度情况列入民主生活会对照检查内容,深刻反思问题产生的原因,健全工委委员会议事决策制度,规范委员会议事程序;针对党风廉政建设方面存在的问题,制定完善了工委体育赛事管理办法,建立采购和招投标等专项财务管理制度,严格规范采购和招投标各项程序,从制度上堵塞漏洞。

  自治区文旅厅党组针对文物保护缺乏规划、数据库建设滞后等问题,启动自治区“十四五”文物事业发展规划编制工作,加快文物保护基础数据库建设,对“十三五”期间立项但进展缓慢的37项文物保护项目持续跟踪盯办;针对草原旅游低水平重复建设的问题,制定草原旅游景区(点)提档升级三年行动计划,与自治区林草局合作实施草原环境修复整治工程,指导草原旅游景区加强规范化标准化建设。

  自治区应急管理厅党组针对应急管理体系和能力建设推进缓慢的问题,制定自然灾害救助、危险化学品生产安全事故等各项应急预案,进一步规范应急处置职责和响应程序,加强各类救援队建设,全面提升全区应急救援能力;针对落实安全生产责任不到位的问题,对全区470家危险化学品生产储存企业进行安全评估,排查27000多项隐患问题,责令限期整改问题隐患,进一步防范化解各类安全风险。

  自治区体育局党组针对群众体育保障不够有力的问题,起草关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见,加大体育场地建设资金投入比例,探索科学化全民健身场地设施供给方式;针对大型体育比赛活动突发事件综合应急演练不到位的问题,制定安全保障工作方案和应急预案,加强体育赛事活动的标准化、规范化管理,组织赛前演练,确保赛事活动安全有序开展。

  自治区科技厅党组针对推动科技创新能力提升有短板的问题,深入实施“科技兴蒙”行动,统筹开展重大科技创新攻关,完善支持高新区发展政策措施,加快建设具有优势特色的区域创新体系;针对科技项目和资金监管不严格的问题,加强对科技项目经费使用的监督检查,把科技计划项目管理与“放管服”改革有机结合起来,充分为科技项目承担单位“减负”“放权”。

  自治区司法厅党委针对履行司法行政职能责任还有差距的问题,完善相互贯通的刑罚执行体系,开展违规违法减刑假释暂予监外执行专项整治工作,7人被追究刑事责任,给予54人党纪政务、撤职降职等处分;针对司法鉴定管理不严格的问题,开展全区司法鉴定行业突出问题专项治理工作,对50家司法鉴定机构重新评审,责令不合规机构退出司法鉴定市场,完善司法鉴定审批流程,加强规范化管理。

  呼和浩特市针对贯彻党中央、国务院关于优化营商环境决策部署不够到位的问题,出台《关于进一步优化营商环境的决定》等系列制度,明确市委常委会每年至少4次专题研究优化营商环境工作,制定优化营商环境三年行动计划和便民利企9条措施。针对在全区营商环境评价中排名靠后的问题,开展全市优化营商环境翻身仗90天集中攻坚,实施“8个一”专项行动,加大“放管服”改革,制定政商交往正负面清单,在自治区2020年营商环境评价中位次升至第二位。

  乌海市针对贯彻执行优化营商环境政策法规制度效果不够好的问题,完善项目建设专项资金和中小微企业助保金贷款管理办法,细化资金管理流程,加强项目进度和资金使用情况的调度,确保扶持资金有效利用。针对“六稳”“六保”工作中存在弱项的问题,印发市级重点建设项目安排,完善招商引资工作机制,加大招商项目研究储备力度,发放宣传册2000余份,加强全市就业创业政策清单宣传。

  阿拉善盟针对学习领会优化营商环境重大理论政策不够深入的问题,将优化营商环境方面内容列入各级党校、行政学院主体班次培训内容,开发13门精品课程,举办各类培训班17期,培训各级干部3100余人次。针对统一的政务咨询投诉举报平台建设缓慢的问题,分类整合完成27条政务服务便民服务热线,正式上线盟本级“12345”政府服务热线,举办5期热线业务培训,规范相关业务工作。

  包头市针对政务服务供给不优的问题,推动全市551项政务服务事项进驻政务服务大厅,大厅窗口由150个压缩至20个,修订线上线下办事指南和示范文本,编制政务服务事项审核要点汇编,确保前台咨询受理一次性告知、一次性受理。针对政法机关不作为、慢作为、乱作为的问题,成立市公安局优化营商环境服务中心,及时收集解决涉企问题,建立全市公安机关优化营商环境工作联席会议等各项制度,扎实推进具体案件办理。

  赤峰市针对履行主体责任压力传导不够的问题,将优化营商环境工作纳入政治监督工作台账,指导督导所辖旗县区开展专项巡察,今年以来,对全市优化营商环境工作共开展检查50余次,督导单位(部门)480多个,督促整改问题120多个。针对工程领域市场竞争机制不健全、不规范的问题,进一步规范招投标行为,制定实施采购造价咨询中介机构服务管理办法,组织招投标代理机构进驻市中介服务超市,公示300余家招标代理和政府采购机构信息。

  巴彦淖尔市针对履行监管责任有差距的问题,严肃处置相关责任人,印发监管工作方案,组织培训监管联络员230余人次,召开“双随机、一公开”联席会议,针对1万多户市场主体开展抽查790余次。针对“互联网+政务服务”系统整合不到位的问题,完成与自治区7个部门8个自建业务系统的数据对接,93个审批事项实现数据共享、一网通办,市本级一体化在线政务服务平台网上可办率达到95.17%。

  呼伦贝尔市针对落实新发展理念不够全面的问题,制定优化营商环境工作考核办法,建立营商环境考评常态化机制,举办全市范围内专题研讨培训班,开展专题宣讲170余场、覆盖9000余人。针对精准招商引资成效有差距的问题,制定招商引资和重点项目计划,落实项目包保责任制和专人专班推进制,谋划招商引资重点项目87个,总投资490多亿元,市领导带队赴长三角地区招商,进一步充实招商引资项目。

  兴安盟针对落实优化营商环境政策不够有力的问题,废止、修订营商环境法规制度50余件,向25家商会组织、2万余户市场主体发放民营经济政策汇编1200余册。针对投资项目审批改革攻坚不够的问题,在盟本级和各旗县市政务服务大厅设立开办企业和工程建设项目联合审批专区,实现全盟范围内登记注册、发票申领、公章刻制等三个环节的“一窗受理”和“一网通办”。

  通辽市针对系统谋划优化营商环境工作不够的问题,实行党政主要领导担任优化营商环境工作领导小组组长的“双组长”制,印发优化营商环境三年行动计划,开展相对集中行政许可权改革,成立行政审批和政务服务局,切实抓好营商环境第三方评估。针对助企纾困有差距的问题,推进“办事难”问题专项整治,全面梳理优惠政策,建立制约企业发展和项目建设难题台账,开展重点项目集中审批服务月活动,推动30个部门负责人公开承诺践诺事项103项。

  锡林郭勒盟针对宣传优化营商环境政策法规不到位的问题,运用直白小传单、码上告知您、云端直播间、政策面对面、微信公众号、动漫小视频和靶向释疑等方式反复解析20余项政策,举办百名民营企业家专题培训班,指导企业精准对接扶持政策。针对改进作风建设重视不够、效果不佳的问题,全盟各级纪检监察机关累计开展损害营商环境问题监督检查150余次,发现问题59个,约谈36个部门,通报13起损害营商环境典型案例。

  乌兰察布市针对大数据产业链延伸不够、产业集聚不强的问题,编制完成“十四五”大数据产业发展规划,11个数据中心项目入驻大数据产业园,总投资规模540多亿元,在产业链下游积极发展数据加工处理产业。针对审批制度改革滞后的问题,在政府网站全面公布市、旗县区两级权责清单,实现企业开办“一窗受理、并联办理”,系统梳理投资项目审批流程,全面推行“前台受理,后台办理”不见面审批模式。

  鄂尔多斯市针对社会环境有待优化的问题,将民营企业引进的高层次优秀人才纳入市级高层次人才评选范围,支持民营企业设立异地研发机构,组建驻深圳人才联络服务中心,建立紧缺人才需求信息采集发布常态化机制。针对不动产登记流程繁琐的问题,建立不动产登记一网通办系统,实现一地申请、全市一网通办,在政务服务大厅设立12个一窗受理综合窗口,实现群众办理不动产登记最多跑一次。

  巡视是政治体检,整改是政治任务,整改落实永远在路上。各级党组织特别是主要负责人,要深化思想认识,增强内在动力,以钉钉子精神抓好后续整改工作,把贯彻落实党的十九届五中全会精神与强化巡视成果运用结合起来,融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,继续改革创新,努力真抓实干,推动各项工作取得新成效、再上新台阶。

  (自治区党委巡视办)

编辑:周逸
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