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  通辽市委副书记、市长 郭玉峰

  信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是送上门的群众工作。前不久颁布施行的《信访工作条例》,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,确立党领导下的信访工作体制和工作格局,将信访工作全面导入规范化法治化制度化轨道,为做好新时代信访工作提供了基本遵循。作为地方政府,必须以贯彻实施《信访工作条例》为统领,牢记初心使命,厚植为民情怀,不断提高群众工作能力和水平,在为党分忧、为民解难中密切血肉联系,在凝聚人心、促进和谐中画出最大同心圆。

  准确把握信访工作的政治属性,坚持从政治上看、从政治上办,切实增强为党分忧、为党尽责的使命担当。信访工作一头连着人民群众、一头连着党委政府,“政治属性”是信访工作的根本属性,信访工作首先是“政治工作”。做好新时代信访工作,是事关巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的政治问题,是事关党同人民群众保持血肉联系的核心问题,是事关维护改革发展稳定大局的重大问题。《信访工作条例》总结党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果,作出了坚持和加强党对信访工作领导的制度安排,将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想通过党内法规的形式确立下来,必将充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。作为地方政府,必须准确把握信访工作的政治性,从政治上看、从政治上办,始终把党的领导贯穿于信访工作各方面、全过程,牢记为党分忧之责,善谋“安民之道”,自觉从大局大势中谋划推动信访工作,坚决扛起筑牢祖国北疆安全稳定屏障政治责任,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、践行“两个维护”。

  准确把握信访工作的人民属性,坚持以人民为中心、践行党的群众路线,切实增强为民解困、为民造福的行动自觉。人民信访为人民。早在担任福建宁德地委书记时,习近平就一语中的指出了信访工作的为民本质:“信访工作的要义,在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民”。《信访工作条例》把保持党和政府同人民群众的密切联系、解决问题化解矛盾、维护群众合法权益,作为信访工作的出发点和落脚点,把坚持以人民为中心、践行党的群众路线、倾听群众呼声、关心群众疾苦、千方百计为群众排忧解难,作为信访工作的基本原则,进一步增强了信访工作的人民属性。“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”。作为人民的公仆,一定要站稳群众立场,坚持人民至上,身体力行落实接访制度,把信访群众当家人,把信访诉求当家事,提升信访工作的“温度”;主动变“上访”为“下访”,深入到一线,找准“症结”,解开“心结”,提升信访工作的“精度”;落实领导包案、一线领办,针对环保、住房、社保、教育、医疗等领域重点难点案件,亲自研究研判、推动化解,提升信访工作“力度”,切实将信访工作做到群众心坎上,持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  准确把握信访工作的法治属性,依法维护群众权益、规范信访秩序,不断提升信访工作规范化、法治化、制度化水平。没有规矩不成方圆。做好新时代群众工作,既要讲感情,把人民群众放在心中最高位置,诚心诚意为人民群众谋利益;也要讲法治,用法治方式维护人民群众合法权益、协调人民内部矛盾、促进社会和谐稳定。《信访工作条例》明确,要坚持依法按政策解决问题,调整了适用范围和信访工作受理范围,明确了党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的“五位一体”信访工作格局,进一步优化了信访工作程序,对诉访分离和依法处理投诉请求的要求更加具体。作为地方政府,必须一以贯之推进信访工作法治化,通过理顺体制机制、优化业务流程、强化法治保障,推动信访工作在法治轨道上、法制框架内、法定渠道中运行,使民情民智更加有效汇集、解决问题更加快捷高效、服务决策更加及时精准,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

  准确把握信访工作的实践要求,树牢底线思维、健全制度机制,不断提升源头预防、化解矛盾、维护稳定的能力。民惟邦本,本固邦宁。习近平总书记指出,要切实依法及时就地解决群众合理诉求,注重源头预防,夯实基层基础,加强法治建设,健全化解机制,不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。针对新时代信访工作特点,通辽市将围绕打造“南有枫桥,北有通辽”社会治理品牌,启动实施信访领域“减存量、遏增量、防变量”治本控源专项行动,完善初信初访首接首办、接诉即办、直转快办、跟踪督办“四办”机制,集中化解群众关心、反映强烈的存量信访问题,迅速妥善解决群众合理诉求,努力把矛盾化解在当地、问题解决在当地、责任落实在当地,更好地把制度优势转化为治理效能,全力营造和谐稳定的经济社会发展环境,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。


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编辑:张弛
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