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北疆新闻呼和浩特2月6日消息(记者 张鑫)“阿拉善盟地处西北干旱半干旱地区，风大沙多、植被稀少，是我国自然条件最恶劣、生态环境最脆弱、荒漠化最严重、水资源禀赋最差的地区之一，水资源短缺已成为制约当地经济社会可持续发展的核心瓶颈。”自治区两会期间，内蒙古自治区政协常委、九三学社内蒙古自治区委员会副主委、阿拉善盟副盟长刘德在接受记者采访时说。
刘德介绍，黄河“八七”分水方案明确该盟初始水权指标仅5000万立方米，自上世纪80年代确定后，未随生态保护任务加重、产业发展升级、民生保障扩容等新形势合理调整，水资源配置已远不能满足相关实际需求，“水困”局面凸显，直接影响国家西北生态安全屏障稳定。
尽管水权交易已成为优化水资源配置的重要市场化手段，但阿拉善盟仍面临多重制约。目前阿拉善盟黄河取用水指标虽增至10380.85万立方米，却仅占全区总量(58.6亿立方米)的1.77%，而阿拉善盟各类用水刚性需求达3.14亿立方米，缺口高达2.1亿立方米。此外，指标争取难度大、跨省水权交易力度不足，进一步加剧供需矛盾。
为破解这一难题，刘德提出三方面建议：一是优化水权指标配置，推动将阿拉善盟生态保护特殊需求纳入黄河流域水资源统一调度，争取上调初始水权指标、增设生态用水专项额度;二是强化跨省水权交易，建立流域跨省协调机制，创新“长期协议+弹性调整”合作模式。
创新跨省区域合作模式，推行“长期协议+弹性调整”合作，与四川、宁夏、甘肃等省区签订5—10年中长期水权交易协议，约定基础交易额度与动态调整比例。
三是争取政策资金支持，申报国家黄河流域生态保护和高质量发展专项、水资源节约与管理示范项目，争取中央和自治区财政资金支持水利基础设施建设、节水技术改造、生态补水工程、水权交易平台搭建等项目。推动将阿拉善盟纳入全国水权交易改革试点地区。建立跨部门协同工作机制，由水利、发改、财政、生态环境、自然资源等部门联动，统筹推进水权交易、节水减排、生态保护、产业布局等工作，形成破解“水困”难题的工作合力。
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