◆北疆新闻记者 李艳红

　　“以前总觉得好幼儿园贵得吓人。现在家附近的幼儿园不仅学费全免，质量还不错，谁还舍近求远？”

　　在内蒙古乌海海勃湾区第十四幼儿园门口，一位正在接孩子的家长算了一笔账：保教费全免，每月只交两百多元的伙食费。

　　这位家长的感受，正在成为乌海数万个家庭的共同体验。

　　当不少城市的居民还在为孩子的学前教育发愁时，内蒙古这座西部城市已经用实际行动证明——学前教育普及普惠全部达标。

　　今年1月，教育部公布国家学前教育普及普惠县认定名单，乌海全域通过国家评估认定，下辖三个区全部达标，其中两个区的攻坚任务比原计划提前了3到4年。

　　很多人好奇，乌海市怎么做到的?

传统文化进校园

　　“九龙治水”变“一竿子插到底”

　　学前教育普及普惠创建，涉及规划、编制、财政、人社、住建、消防等多个部门。跨部门协调不畅，往往是基层最头疼的“中梗阻”。

　　乌海的办法很直接：市级统筹定调子，区级主责扛担子，部门协同织网子。

　　乌海市教育局主要领导带队深入各区开展专题调研20余次，召开现场办公会、问题研判会、协调推进会30余场。创建任务被写入政府工作报告，列为“一把手”工程。

开心的课堂

　　海南区将小区配套园治理细化为选址、规划、建设、移交、开园5个环节，逐项销号;海勃湾区将教师待遇保障拆解为编制核定、经费测算、方案制定、政策出台4个步骤，一步步推进。

　　化整为零，逐项击破。年度内召开专题调度会9次，化解消防验收难、教师编制紧缺等难题23项。创建核心指标完成情况与干部评优评先、选拔任用硬挂钩。

　　一位参与创建的基层干部感慨：“以前是‘九龙治水’，现在是‘一竿子插到底’，谁掉链子谁担责，效率完全不一样。”

　　钱少怎么办?把钢用在刀刃上

涂色

　　欠发达地区办教育，最大的难题是钱。乌海的思路是不追求铺摊子，而是精准滴灌。

　　“十四五”期间，乌海打出新建、改扩建、回购、治理组合拳，新增公办学位2610个，公办园在园幼儿占比从52.7%跃升至65.3%，普惠性幼儿园覆盖率连年超97%，乌达区、海南区率先实现普惠园100%全覆盖。

　　2025年秋季，乌海全市全面落实免费学前教育政策，发放保教费1048.79万元，惠及6002名幼儿。

　　学位有了，更关键的是师资。欠发达地区留住好老师更难。乌海从入口、待遇、培养三端发力：严把师德第一标准，推动各区在攻坚期内出台同工同酬政策，构建五级培训体系，一支“进得来、留得住、教得好”的幼教队伍正在形成。

　　与此同时，全市幼儿园门前硬质防冲撞设施升级改造全部完成，安防“四个100%”全部达标。围绕食品安全、消防安全等重点领域开展突击检查7轮次，发现隐患49项并完成整改验收。校园餐全流程智慧监管系统上线后，家长满意度跃升至98%。

篮球表演

　　从“有园上”到“上好园”

　　如果说“普及普惠”解决的是公平问题，那么“优质”解决的是质量问题。

　　乌海没有搞“一刀切”的标准答案，而是确立了“一区一魂、一园一品”的特色发展路径。

　　海勃湾区“阳光教育”聚焦游戏精神，让幼儿自主、自信;乌达区“幸福教育”扎根生活课程，让幼儿好奇、乐群;海南区“温暖教育”浸润师幼关系，让幼儿被看见、被懂得。

　　市级层面连年举办优秀游戏案例大赛、课程游戏化现场观摩，覆盖园长教师600余人次。将“小学化”治理纳入常态督查，让幼儿在游戏中获得有意义地成长。

文艺展演

　　构建市级引领、区级联动、园本实践三级教研网络，组建19个帮扶组对薄弱园100%结对覆盖。落实“五个一”浸入式下沉教研机制，每月跟进一所园、解决一个共性问题。

　　乌海还组建了由自治区示范园园长、教研员、骨干教师等组成的市级专家服务团队，开展17场“预评估+现场诊断”活动，覆盖各类幼儿园53所次。变检查为沉浸式工作坊，帮助园所发现真问题，找到优路径。

　　2025年，市级督导反馈整改事项62项，全部完成销号。19名学前教育责任督学每月入校督导，推动问题解决200余个。

师生互动

　　“五个园”建设新蓝图

　　全域通过不是终点。乌海提出，下一步要把各级各类幼儿园打造成“五个园”：立德树人的红色园、身心强健的阳光园、书香弥漫的阅读园、审美浸润的美育园、热爱劳动的实践园。

　　“当幼儿园里书声、歌声、笑声、呐喊声交融，当孩子们身上有汗、眼中有光、心中有爱时，那就是‘上好园’最鲜活、最有力的注脚。”乌海市教育局相关负责人说。

　　在乌海，家长们不必再跨区择园。家门口，即有好园。