北疆新闻网、北疆新闻APP、北疆云消息(记者 李艳红）内蒙古作为一个煤炭化石能源、风力及太阳能资源富集的地区，作为火力发电第一大省，在能源结构调整与产业结构调整方面具有得天独厚的优势，内蒙古在能源低碳转型绿色发展方面真抓实干，一年来，就跑出了内蒙古自己的加速度。自治区政协委员、自治区女企业家协会副会长，中组部国家特聘专家，汉诺威智慧能源科技（内蒙古）有限公司栗世芳参加自治区政协十三届一次会议经济界、工商联界委员联组讨论时介绍。

　　然而，她话锋一转，对比山东、安徽等改革力度更大、着力面闭环性质更好的地区，内蒙古在新能源发电与传统能源用户侧高效利用融合发展、用于降低能源消耗强度的 “电力负荷聚合”发展、以及能源与工业、城乡建设、交通运输等N个行业与产业相叠加的深度融合发展、可持续发展、本土化科技人才支撑、碳汇能力、保障体系、统计核算、督察考核、政策性银行及财政金融、地方政府融资融券等方面还有很多可以深度挖掘的潜力和巨大的发展空间。

　　对此，栗世芳提出11条建议：

　　第一，将争取国家政策性金融支持从对于新能源发电端、电网外送通道、规模储能项目延展到国家能源局规划的用户侧“能源综合管理”及“能效提升创新辅助服务”项目的建设和运营维护，解决从发电、输电到高效节能用电产业链政策性支持的完整性以及闭环性，从而可以避免由于“缺链、断链”造成的政策性资金利用效率没有达到最优、社会投资无法参与的问题出现。积极主动用好国开行、农发行两个3000亿低息、财政贴息贷款融资支持；积极用好国家中央预算内投资最高30%补贴，用好项目资本金不足的国家新的方案政策。

　　第二，出台政策支持通过“煤改电、煤改气”实现建筑清洁供暖、热水、空调的“用电负荷聚合商”的发展，通过合同能源管理，第三方投资模式积极参与到国家能源局提倡的“用户侧用电负荷调峰”，从而保护好作为既有存量火电系统的安全运行和高质量发展，保障基础能源保供兜底的功能作用，避免类似2021年美国德州大规模停电后，造成的严寒冬季生产生活遭受致命性打击的公共安全灾难性事件发生。

　　第三，尽快出台并且落实夜间谷电电价政策，不论城乡，一视同仁。

　　第四，在推进全区既有公共建筑节能改造的过程中，利用“ 基于用户侧需求的多能互补” 科技创新手段进行采暖、热水、空调系统能耗强度控制，利用免费的太阳能光热集热、太阳能光热储热、夜间谷电储热作为主要热源，因地制宜地结合区域、县域自身资源禀赋、夜间谷电电价政策，以弃风风电、弃光光伏电源、空气能、生物质能、地热能等作为辅助能源，为老旧城乡公共建筑提供综合节能改造，并且积极推广供热计量收费，推行建筑能效管理测评标识，逐步开展公共建筑能耗限额管理。

　　第五，将“基于用户侧”节能改造的“多能互补”技术作为可再生能源建筑用能结构的优化技术，为工矿企业，医院、学校、宾馆、游泳池、公共浴室等公商业建筑进行节能改造及新建建筑绿能应用，并通过“用户侧多能互补能源综合管理”能耗监控监测、承担起建筑能耗“双控”数据计量监测平台的建设责任，融入到住建管理部门的建筑能耗总体监测的大平台当中，通过政府购买服务的形式，进一步推动超低能耗创新技术的发展，让建筑当前用能能效得到更进一步的提高，从而实现同样投资成本取得双倍以上能效，提高城镇建筑可再生能源的替代率指标。

　　第六，支持绿色矿区、数字矿区成为“双碳双控”应用示范重大工程，并且给予科技服务配套商，以“专精特新”的重点支持，达到国企央企以大带小，以资金和项目带动科技创新技术落地实施，同时实现中小型科技企业通过科技配套服务进一步促进国企、央企在双碳双控目标的落地实施，并且通过技术估值实现兼并重组，知识产权授权、受让等方式，实现项目快速落地、实现国企和民企的融合共同发展，带动疫情后经济的恢复。

　　第七，依托云计算、物联网、地理信息、大数据等信息化技术实现节能管理的数字化、网络化和空间可视化，完善全自治区耗能基础数据体系建设，通过内蒙古能源计量公共服务平台建立一套科学完善的能源综合利用监督评价体系；创新节能监督管理模式，支持节能宏观综合决策，实现政府信息化建设相关资源的共建共享。

　　第八，进一步加强区域合作，利用好内蒙古优势绿电资源，废弃土地资源优势，和长三角、珠三角、大湾区的地方政府进行“飞地项目”合作，通过这些解决经济发达地区由于能源消耗总量指标不够用，而无法继续招商引资的痛点，同时实现内蒙古项目建设资本金短缺的弥补。

　　第九，进一步加强国际交流合作，与世界上双碳双控目标实现更早的国家进行技术、产品的贸易，抓住世界能源危机的机会，鼓励大量出口内蒙古的优势太阳能光伏、光热、储能、及热泵等产品及多能互补系统解决方案到欧亚大陆、周边一带一路国家，从而实现技术出口贸易的零突破。

　　第十，同步规划支持光伏、风电、电化学储能等产业的新型垃圾循环利用产业规模化发展。为我区的可持续发展提早布局，实现战略新兴产业从头到尾的闭环发展，造福子孙后代。

　　第十一，相关职能部门深入一线、贴近相关技术企业，摸清科技企业产业链位置、制定供给和需求清单，针对企业提出的产业协作、政策项目、企业煤炭清洁高效利用专项贷款等方面的需求，安排相关部门和专人跟踪服务，推动项目开展合作洽谈。协调各方资源办好涉及企业发展的“头等大事”和“关键小事”，持续优化营商环境。