为深入推进“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动走深走实，乌兰察布市两级法院深入学习贯彻习近平法治思想，落实中央、自治区党委、自治区高院关于优化营商环境工作的统一部署，就涉企诉讼“绿色直通车”，确定具体措施如下：

　　1.压实主体责任，深入自查自纠。深入开展诉讼服务窗口作风问题整治，建立“窗口腐败和作风问题专项整治工作台账”、发放廉政监督卡，坚决纠治作风顽疾，以转作风树新风的成效，让涉诉企业、涉诉群众第一时间感受到公平正义就在身边。持续为优化法治化营商环境提供坚强纪律保障、作风保障。

　　2.增设专用窗口，开通绿色通道。设立优化营商环境绿色服务窗口，建立涉企案件专门台账，并对涉企案件加盖“绿色直通车”印章标识，确保立审执各环节快速进行。

　　3.建立“容缺受理”的立案工作机制，落实“一次通办”。严格执行立案登记制，符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉状，当场登记立案；申请材料仅缺少个别非关键性材料的，应一次性告知当事人在审判执行中补充完善，出具《容缺受理补正材料通知书》并受理办件。当事人需补正的材料系关键性材料的，以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限。

　　4.为中小微企业落实司法救助制度。出台《关于为中小微企业依法提供缓交、减交诉讼费用司法救助的实施办法》，为因生产经营存在严重困难的中小微企业、因受疫情影响的餐饮、住宿、零售、旅游、运输等困难行业中小微企业落实司法救助，及时办理缓交、减交诉讼费用等事项。对企业提供生产经营困难证明确有困难的，与税务、工商联、劳动和社会保障、商会等部门建立“证明”互认渠道，降低困难企业“诉讼门槛”，充分发挥司法职能作用，助力中小微企业发展。

　　5.全面落实“一网通办”要求，让涉企案件立案简单起来。提速窗口立案、网上立案，实现跨域立案、跨境立案，丰富巡回立案、邮寄立案，确保立案网上掌上可办、易办、快办，实现涉企案件审理加速度。

　　6.扩大“法院+”多元化解纠纷机制范围，让涉企纠纷解决方式多起来。推动“法院+”多元解纷机制落地落实，联合总工会、工商联、银监局等参与涉企纠纷多元化解工作，为中小微企业提供多元化解纷方式，减少诉讼成本，缩短诉讼周期，减轻企业负担。

　　7.打造“线上为主、线下辅助”的集约化送达新模式，让涉企纠纷快起来。加大“电子送达平台”使用，确保涉企案件送达速度更快。探索线下送达新思路，与市公安局联合印发《关于户籍人员人口信息快速查询的实施意见》，通过建立“户籍人员人口信息快速协查工作机制”，进一步解决涉企案件当事人身份信息确认难的问题。

　　8.移转电子卷宗，最大限度缩短涉企案件审理时间。以管辖权异议上诉案件移送为突破口，通过办案系统移交电子卷宗进行二审审查，逐步打开诉讼服务无纸化办公新局面。

　　9. 审慎采取诉前保全措施，护航企业健康发展。对涉诉企业慎用保全措施，加强对申请财产保全审查评估，在能够实现保全目的、保护权利人合法权利的情况下，尽可能保全对企业生产经营活动影响较小的财产，确保企业正常生产经营和人民群众正常生活秩序。

　　10.全面推动“分调裁审”机制改革，实现涉企纠纷加速度。全市法院均要建立速裁快审团队，根据涉企案件类型特点、法律适用、社会影响等因素，进一步对买卖合同纠纷、银行卡纠纷、物业服务等涉企纠纷类型先行导入调解程序，同时畅通调解向速裁、速裁向审判程序转换的衔接工作，有序推进梯次审理，实现对类型案件审理周期的缩短。

　　11．搭建律师服务平台，为涉企纠纷代理律师提供开庭避让。律师服务平台以中国移动微法院为基础，实现了全国统一门户、统一入口。涉企案件代理律师可以从电脑及小程序端登陆，实现立案申请、开庭排期避让、保全、鉴定、网上阅卷、电子材料提交和接收、申请延长举证期限等多项功能一网通办。

　　12.建立与企业的双向恳谈机制。立足辖区企业发展需求，深入开展“请进来”与“走出去”双向走访企业活动，通过召开企业家座谈会、定期征集意见建议等方式，及时了解、回应企业司法诉求，及时反馈意见办理结果，健全规范化、常态化沟通联络反馈制度。深入企业开展法律讲堂、以案释法活动，增强法制观念，引导企业家在经营活动中遵纪守法、诚实守信、公平竞争。（乌兰察布市中级人民法院供稿）