7月23日，鄂尔多斯市达拉特旗综治中心调解室内。

　　一场延续了10余年的邻里借贷纠纷，在调解员、人大代表、法官等共同参与调解下画上了句号。借贷双方的手，时隔多年再次握在一起。

　　“谢谢法官，谢谢调解员！”借款人声音有些激动，“不仅帮我们化解了纠纷，更解开了心结。”

　　相处30余年的邻里，因一笔35400元的借款生出了嫌隙。2011年5月，借款人妻子患重病，出借人念及多年邻里情谊主动伸出援手，约定月息3分。

　　此后的10余年里，出借人从未主动讨要过利息，只盼对方渡过难关后归还本金。期间，借款人陆续归还了19000元，剩下的16400元却迟迟未结清。

　　钱不多，却像一根刺，扎在两人之间。昔日串门拉家常的邻居，渐渐变得生分。

　　纠纷到达达拉特旗综治中心后，调解员张梅荔没有急着“说和”，而是请来了达拉特旗人民法院立案庭庭长、派驻综治中心速裁法官燕晋宇。

　　调解室里，调解团队采取“法理释明+情理疏导”双向发力的调解方式，一方面，充分尊重双方诉求，肯定出借人仗义助邻的善意，共情借款人家属重病、长期背负治疗开支的现实困境，引导双方换位思考、互谅互让。另一方面，细致地向双方解读民间借贷相关法律规定，清晰告知诉讼风险、权利义务及判决后果。

　　说到心坎上，坚冰开始消融。借款人当场表态：“7月30日前，一次性付清剩余全部欠款。”

　　在鄂尔多斯，这样的故事在综治中心不断上演。

　　在燕晋宇的工作台上，放着一份清晰的操作指引——调解达成合意的，法官即时进行合法性审查，快速办理司法确认，赋予强制执行力；调解不成的，立案绿色通道随即开启，无缝转入诉讼程序。法院与综治中心之间，还建立了一条“双向车道”：法院立案后，适合调解的案件，征得当事人同意后移送综治中心联合调处。

　　“最大限度把矛盾化解在诉讼之前，用柔性方式修复关系。”燕晋宇说。

　　群众有期待，法院有行动。如今，鄂尔多斯市两级法院选派123名干警常态化入驻各级综治中心，设立诉讼服务窗口，让群众“进一扇门、解万般事。”

　　更大的变化在机制创新上。鄂尔多斯市法院系统创新推行“先行调解+法官指导”模式——法官深度参与纠纷筛选、证据梳理、争议焦点归纳，全程为调解工作提供专业法律支撑。今年截至7月25日，全市法院适用先行调解案件1.1万件，调解成功率52.4%，调解成功案件当即履行率达38.2%。

　　在各级综治中心的诉讼服务区，人民法院案例库与多元解纷案例库检索终端前，总有人驻足。专人指导岗的干警们“手把手”教调解员和群众检索相似案例。“用法院的案例释法说理，当事人心服口服。”一位调解员说。

　　鄂尔多斯市两级法院深度融入综治中心规范化建设，进一步明确法院在综治中心中的定位与作用，构建起“调解优先、分层递进、司法兜底”的多元共治模式，切实把司法优势转化为基层治理效能，让群众的每一项诉求都有人办、依法办。

　　走出达拉特旗综治中心，夕阳正好。一位刚拿到司法确认书的当事人对记者说了一句朴素的话：“心里一下子就亮堂了。”

　　【记者手记】

　　基层安，则天下安。采访中记者真切感受到，当法官从审判台走向调解桌，当“对簿公堂”变成“围桌谈心”，改变的不只是解纷方式，更是治理理念的深刻转变。

　　调解室里的每一次握手，背后都是一份关系的修复、一个家庭的安宁。人民法院正以主动融入的担当，让新时代“枫桥经验”在法治轨道上焕发新的生命力——从“结案了事”到“案结事了”，从“定分”到“止争”，再到“修好”，法治的温度，就这样流进群众心坎里。（记者 王皓）