2025年2月13日，美国总统特朗普（右）和到访的印度总理莫迪在白宫举行联合新闻发布会。（新华社）

6月17日，在法国埃维昂举行的G7峰会期间，印度总理莫迪与美国总统特朗普举行双边会谈。两人上一次见面还要追溯至2025年2月特朗普第二次上任之初。在这期间，印美两国关系因两国马拉松式的贸易谈判、印俄石油贸易、印巴冲突中的美国角色、美国袭击油轮致印度海员身亡等问题一步步走低。此次两国领导人会晤对未来两国关系的影响受到广泛关注。

此次会晤暴露了特朗普治下印美关系的脆弱

《外交学人》文章称，就像美国国务卿鲁比奥5月份访问印度一样，这次会面同样未能取得实质性进展。双方都没有做出任何重大承诺。特朗普轻描淡写地回应了一个关于美印防务伙伴关系的问题。他随口说道，如果印度遭到攻击，他当然会保卫印度，但随即又补充说，前提是莫迪依然是印度的领导人。这一潜台词荒谬却发人深省：如果印度由其他人领导，美国的声援是否就会变成有条件的？这两个大国之间的防务关系，现在难道不取决于机构、利益、条约、战略，而是取决于特朗普对莫迪的个人好恶吗？在特朗普的外交辞令中，轻率的发言往往比准备好的声明透露出更多的真实信息。

虽然特朗普与莫迪的会晤并没有灾难性的后果，但也没有任何重大迹象表明两国关系正在修复：双方没有就何时签署贸易协定进行严肃讨论；在“印太战略”上没有看到明显的进展；没有提及“四边机制”；没有关于国防采购的实质性对话；没有讨论留学生签证或H-1B签证的情况，而这正给印度的跨境人才库以及依赖这些人才的美国企业带来相当大的压力。

对“四边机制”和“印太战略”的沉默尤为意味深长，因为特朗普在简短的开场白中提到，他的下一场峰会将是与中国领导人举行的两国间的会晤。这至关重要。美国与中国如果成功达成谅解，势必会降低“印太战略”和“四边机制”的重要性。

弃用“印太”一词，特朗普政府可能在重新评估美国在亚洲的角色

《新印度快报》文章称，美国国防部将“印太司令部”更名为“太平洋司令部”，恢复了其原名。此前，美国2025年11月发布的《国家安全战略》使用“亚洲”而非“印太”，政策专家认为特朗普政府此举是对近十年来塑造区域外交格局的“印太”概念的背离。对印度而言，其影响可能远不止于名称上的改变。美日印澳的“四边机制”最能体现“印太”概念。因此，任何对“印太”一词的明显摒弃都会立即引发人们对“四边机制”未来走向的质疑。国家安全文件都是精心撰写的文本。每一句话都反映了内部辩论、官僚妥协和政策偏好。当某个术语消失时，分析人士会思考这是否意味着更广泛的战略调整。

本届美国政府似乎对围绕与中国的明确竞争来构建地区战略不再那么感兴趣。它并没有构建旨在制衡中国的联盟，而是释放出倾向于减少地缘政治投入、避免结成新的对抗性集团的信号。在这种背景下，从“印太”向更具中立色彩的“亚洲”转变，可能是为了摆脱一个与战略竞争和遏制紧密挂钩的框架。这一改变还可能反映了本届美国政府对“责任共担”的强调。2025年版《国家安全战略》继续期望包括印度在内的地区大国更积极地为自身安全和地区稳定做出贡献。该文件并没有将美国定位为地区秩序的首要担保人，而是暗示了一种让本地区力量承担更多责任的模式。

美以伊冲突导致印美关系破裂加剧

《外交政策》文章称，在坚如磐石的伙伴关系的假象之下，印度与美国之间的战略信任已经发生了破裂。自美以伊冲突以来，有两个主要因素加剧了两国关系的恶化，且这种恶化不会随着战争的结束而消除。第一是该冲突在印度国内引发破坏性的经济危机。第二是莫迪在将自己的名誉押在与特朗普政府的伙伴关系上之后，如今不得不面临的政治代价。

在印度，美以伊冲突带来的经济后果是直接且结构性的。首先，该国近89%的国内石油消费依赖进口，这使其在全球供应中断面前显得异常脆弱；其次，雪上加霜的是，由于中东局势动荡也冲击了当地经济，在当地工作的印度侨民汇回国内的汇款有所减少；第三，随着这些资金流入的减少、海上货运保险费上涨以及供应链中断，印度的出口产业面临萎缩。这场危机使印度卢比成为亚洲表现最差的货币，引发了资本的大规模外逃。两年前，印度官员还宣称该国很快将成为世界第三大经济体，而现在，印度已经跌至第六位。

美以伊冲突也给莫迪带来了政治包袱，因为他的权威建立在展示印度强大的基础之上。造成印度海员死亡的美军空袭将这场冲突的伤亡代价直接呈现在印度公众面前。而在此之前，还发生过美军在印度海岸附近击沉一艘伊朗船只的事件——这直接挑战了印度在印度洋地区扮演“净安全提供者”的角色定位。

特朗普任期还有两年半，印度别无选择，只能适应并应对他

《印度快报》文章认为，特朗普通过军事行动、关税武器化和交易型外交，侵蚀了二战后的国际秩序，印度也未能幸免。问题在于，印度能否迅速适应美国外交政策的结构性转变。鉴于美国是印度最大的经济伙伴，不仅在贸易方面，而且在投资、科技和高等教育领域也是如此，两国关系的基础依然稳固。在特朗普剩余的两年半任期内，印度别无选择，只能适应并应对他；公开对抗或逆来顺受都不太可能奏效。莫迪总理在七国集团峰会上的做法——一方面赞扬特朗普为和平所做的努力，另一方面努力达成一项限制关税的贸易协议，似乎是目前最有效的策略。

但这并不意味着印度应该在捍卫自身利益时犹豫不决。本月初，印度外交部长苏杰生就美国在海湾地区发动袭击导致三名印度海员丧生一事向鲁比奥提出抗议后，莫迪也向特朗普提出了印度海员的安全问题。外交的任务是在应对超出印度控制范围的危机时，明确印度的底线。印度目前能够做的是通过经济、国防和科技生态系统的现代化来增强自身的影响力。印度面临的挑战是，如何在保持伙伴关系的同时，维护自身的自主性。