9月10日，中国商务部今年第三次就法国的《旨在降低纺织产业环境影响的法案》（“反超快时尚”法）作出回应，敦促法方立即停止利用“反超快时尚”法侵害中资企业正当权益。

一部法案为何引发持续热议？只因它撕开了一层伪装：以“环保”和“可持续”之名立法，行产业保护之实。这背后也折射出欧盟对自身市场主导权、产业话语权流失的深层担忧。但中国企业的出海之路不会就此被抑制，因为中国企业的优势早已不止于成本。

01.

一部“指名道姓”的“双标”法案

这部于9月1日起实施的“反超快时尚”法，号称初衷是减少纺织品高频上新带来的资源消耗与废弃物排放，手段包括高额罚款、禁投广告以及强制披露环境信息等。

按照该法案规定，从2026年起，对于评分低于既定标准的服装，相关企业需缴纳罚款：每件T恤2欧元，每条牛仔裤9欧元，每件夹克12欧元。并且罚款额度逐年递增；到2030年，单件商品的罚款额最高可达20欧元，但不得超过商品税前价格的50%。

然而，这部打着“环境保护”旗号的法案，却赤裸裸地背离了世界贸易组织（WTO）的非歧视原则。

虽然没有直接点名企业，但法国政府在立法过程中曾明确将来自中国的Shein（希音）、Temu（特木）和AliExpress（速卖通）等跨境电商平台作为重点监管对象。与此同时，路透社引述法国官员称，Zara、H&M等欧洲传统零售商由于每年上新产品数量相对较少，不在监管范畴。

Shein（希音）服装制造创新研究中心

这恰恰是该法案引发争议的核心。商务部国际贸易经济合作研究院副研究员李峄表示，该法对“超快时尚”界定的核心之一是品牌及渠道的新产品上架数量阈值，这实质上是将商业模式的差异等同于环境危害的差异，而非以产品的实际碳排放或资源消耗为衡量基准。

谁上新快、卖得多，谁就被贴上“破坏环境”的标签，这完全脱离了立法的中立标准，存在严重的逻辑错位。

更具讽刺意味的是，欧洲传统快时尚品牌整体产能的碳排放总量远高于单个跨境平台，却因在线产品目录较小、拥有实体门店而巧妙避开了监管红线。这种“定制化”的标准，无异于为中国跨境电商量身打造的规则壁垒。

此外，该法案甚至全面封堵网红与博主的流量推广渠道，违规者面临最高10万欧元罚款。李峄指出，这种行政干预早已远超环保治理的必要限度，是典型的变相贸易保护主义。

02.

误诊模式创新，掩盖不了深层产业焦虑

法国政府急于下场，暴露出欧盟深层的产业阵痛。

中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅表示，中国制造的强大竞争力是触发该政策的直接动因，其背后是欧盟对自身市场主导权、产业话语权流失的深层担忧。

近些年，以Shein、Temu为代表的中国跨境电商平台大举拓展海外市场。按2025年的零售销售额计算，Shein已成为全球最大的在线时尚目的地以及全球五大服装和鞋类公司之一，业务覆盖全球约160个市场，活跃用户高达2.73亿。

不少海外舆论将中国跨境电商的崛起简单归结为“低价倾销”，一些国家试图通过行政罚款抬高价格来阻击中国企业，但这可能是对中国跨境电商优势的最大误读，低估了其真正的竞争力。

李峄指出，Shein、Temu等平台的成功，本质上是商业模式的突破，其核心竞争力并非死磕成本，而是供应链效率与数字化运营能力的系统性超越，中国企业以数据驱动替代经验驱动，用极高的供应链响应速度实现“以销定产”，从根本上改变了传统服装行业的线性模式。

近期，在2026中国国际服装服饰博览会（秋季）上，中国企业集中呈现了从一根纱线到一件成衣的全产业链创新成果。图为企业依明科技展示的智能系统，其门店成交系统可通过智能试衣镜、导购终端，精准识别顾客体型、风格偏好，实现智能搭配、精准推荐，有效提升终端成交率。 新华网记者 纪校玲 摄

过去几年，Shein通过“小单快反”模式快速捕捉消费需求。平台数据实时反馈至生产端，再由供应链快速补单，形成“数据—生产—销售”的高效循环，实现产品“既便宜、更新又快、量还大”。

北京师范大学一带一路学院智库首席专家万喆指出，中国极致柔性、强大的供应链体系，是缺乏完整中低端产业链的欧洲根本无法复制的。

短期内，该法案的实施可能会对中国企业造成阵痛，却很难抹除这种商业模式的长久优势。

此外，法国消费者也未必能够成为这场监管的最终受益者。增加企业成本最终可能部分传导至商品价格，使民众购买力承压。如果一部法律既不能实现环保目的，也没能造福民众，那么它的政策效果就值得重新审视。

03.

中国企业需要从“适应规则”走向“参与规则”

法国这次立法更值得警惕的地方，在于它可能并非孤立的政策调整，而是欧洲纺织品监管升级的一个信号。

近年来，全球贸易体系正在发生变化。在传统关税壁垒之外，绿色标准、供应链规则、产品信息披露、数字监管等“边境后规则”，正越来越多地影响企业进入国际市场。这些工具的隐蔽性更强、合规成本更高。法国此次对“超快时尚”的监管，正处在这一大背景之下。

李峄表示，如果类似立法模式被其他欧洲国家效仿，中国跨境电商企业在欧洲市场可能面临更加系统性的制度性市场准入障碍。

当规则正在成为新的竞争变量，中国企业便不能只是被动应付。李峄认为，一方面，中国企业应加快建立覆盖产品全生命周期的碳数据、ESG和供应链合规体系，把合规从成本项转化为竞争力；另一方面，也要加快本地化布局，通过本地仓储、物流、运营和合规团队建设，提高应对不同市场规则的能力。

当下，我国服装产业数字化、智能化发展走在世界前列，以 SHEIN等为代表的企业，把数字化驱动的柔性生产模式输出到全球，为全球服装行业提供新范式。图为服装制造商大杨集团的智能化工厂。图源：新华网（受访者供图）

更重要的是，中国企业需要从“适应规则”走向“参与规则”。对于明显不合理的贸易限制，应通过双边经贸磋商和多边争端解决机制维护自身合法权益；同时，积极参与国际标准制定，推动国内相关标准与国际规则衔接互认。

当全球竞争从“产品竞争”演变为“规则竞争”，中国企业的出海之路注定充满考验。但正如过往的每一次突围一样，外部的规则围堵，终将倒逼中国企业练就更具韧性的全球竞争力。

作者 |李士萌

审定 |张利娟

微信编审 |胡俊峰 刘倩 宁静

微信排版 |刘倩 宁静