新华社上海4月21日电 题：上海：以党建为引领，出“组合拳”破解物业治理难题

新华社记者程思琪、王默玲、郑钧天

走进上海市徐汇区宛南六村，小区内环境整洁，加装电梯运行平稳，老人们在修葺一新的花园里晒着太阳、闲话家常。“以前小区乱糟糟的，亲戚来都不好意思往家领，现在他们羡慕我住的小区比商品房还舒心。”居民张阿姨笑着说，家门口物业服务的蝶变，源于上海深入推进党建引领物业治理这一民生工程。

宛南六村建于1979年，这里曾是另一番光景：违法搭建、飞线充电等安全隐患时有发生；机动车位短缺、垃圾厢房异味重、绿化品质低等问题凸显；加之物业管理低效，楼道堆物、乱扔垃圾等不文明现象频发，居委会、业委会、物业这“三驾马车”协同不畅，大小矛盾不断，小区物业管理类投诉占比较高。

群众诉求期盼和治理痛点难点就是党建工作的着力点。属地居民区党总支全面梳理了小区物业治理问题清单，以党建引领物业治理联席会议为载体，积极搭建“三驾马车”会商难题、协调议事的平台，带动小区业主居民一起研究制定了物业服务升级迭代的“一揽子”方案：小区新增54个车位，推出“4小时亲情免费停车”；保洁员每周两次上门擦拭楼道扶手；专门为独居老人新增了“20分钟快扫”服务；开放物业账本，供居民代表核查人员工资、物料采购等开支……实打实的服务换来了居民的真心认可，正是得益于此，小区以近98%的赞成率，高票通过了物业费调价的提议，让小区跳出了“收费低、服务差、意见大”的怪圈。

“服务看得见、摸得着，这钱花得值。”张阿姨的话道出了不少居民的心声。

作为我国城市化起步较早的超大城市，上海小区类型多元，既有旧式里弄、工人新村，又有动迁房、商品房，同时也面临着老旧小区占比高、基础设施老化等突出难题。近10年间，上海12345热线中关于物业类诉求的工单量一直居高不下。

物业治理是民生工作的“神经末梢”，每一件事都关乎群众的切身感受。上海各级党员干部深知，这类问题看似细碎，却因涉及多方利益而协调难度大，一旦失管缺位，就会成为群众的“心头烦”，必须下大力气抓实抓好。

上海市委将物业治理列为重要民生事项，通过深入调研，精准摸清了三大症结：一是把业委会规范组建运行作为重要基础，保障业主合法权益；二是把提升物业服务品质作为目标任务，完善市场调节机制；三是把健全党建引领“三驾马车”协调运行新模式作为根本保障，加强社区协商共治。

市级层面印发了《关于加强党建引领物业治理的若干措施》，提出十方面具体举措，形成20多个委办局和部门协同联动、齐抓共管的工作格局。特别是在全市范围部署实施“底部抬升”计划，每年选取1000个物业治理薄弱小区进行重点攻坚，通过“一小区一方案”精准施策，逐步提升物业治理水平。

各区因地制宜推出一系列创新举措：针对信息不透明，杨浦区长白新村街道推出“透明物业”模式，打通业委会运行、收支等透明路径；针对“选人难”问题，普陀区长征镇构建业委会人选储备库，有效提升了业委会组建换届成功率……

“针对公共收益不透明这一痛点，上海首创公共收入监管账户试点，将小区经营性收入从源头纳入监管。”上海市房管局相关负责人说。此外，上海打造了“上海物业”小程序推行“四亮”公开，物业服务内容、计划、支出等信息实时可查，目前上海全市90%以上的物业企业已完成信息上传。

点滴努力汇聚成民生实效，也让“为民造福”的政绩观在基层实践中落了地、生了根。据统计，2025年上海12345热线物业类工单量实现十年来首次明显下降。