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新华社北京6月26日电（记者朱高祥）6月26日，民政部、人力资源社会保障部就养老服务师职业资格制度出台暂行规定，明确国家设置养老服务师职业资格，未来纳入《国家职业资格目录》，并就职业能力、登记认证等对养老服务师职业资格制度作出23条具体规定。
何为养老服务师？暂行规定将其明确为“在居家、社区、机构等养老服务场景中，从事养老服务工作的专业技术人员”。从能力和评价体系看，其职业资格偏重养老服务人才的专业属性和复合型特征。
暂行规定要求，养老服务师需能够运用专业知识和技术，为老年人提供失能照护、康复服务、心理支持、适老环境规划设计等服务。对于中级养老服务师而言，还需具备服务计划制定、人才培训带教、资源链接、服务转介等能力。
“这打破了‘养老服务从业者就是端水喂饭’的刻板印象，有助于提升养老服务从业者的职业认同与社会认可度，吸引更多高素质人才进入行业，从源头扩大人才供给规模。”中国人民大学人口与健康学院副教授谢立黎认为，这还为学校人才培养提供明确方向，有利于改变过往人才培养标准不一、能力参差不齐等问题。
2026年2月10日，在北京市西城区银龄老年公寓，老人们在玩益智游戏。新华社记者 谢晗 摄
更为关键的是，养老服务师职业资格制度将助力打通从业者的职业上升通道，为其建立起清晰的职业发展路径。
暂行规定明确，凡从事养老服务工作，具备国家教育部门认可的普通高中、中职学校（含技工学校）以上学历，均可以报名参加初级养老服务师职业资格考试。初级、中级养老服务师职业资格考试合格并达到全国统一标准的，证书在全国范围有效。取得证书的人员，用人单位可根据工作需要聘用至相应级别专业技术岗位。
谢立黎认为，这有助于稳定现有养老服务从业者队伍，破解行业人才流失难题，逐步构建起规模充足、结构合理、能力达标的专业化、职业化养老服务人才队伍。
当前我国老年人口规模全球第一。预计到2035年左右，全国60岁及以上老年人口将突破4亿人，进入重度老龄化阶段。然而，我国养老服务供需鸿沟在于“专业能力缺口”，多数从业者仅能提供基础生活照料。
业内专家表示，站在“十五五”及更远未来，这一制度的落地，将有助于破解养老服务人才供给不足难题，更好满足亿万老年人多层次、多样化需求，推动养老服务高质量发展。
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