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近期，天津市红桥区24小时智能工会驿站正式投用。这座驿站在服务户外劳动者的基础上，增设了游客休息、行李寄存等功能。微小的功能拓展，不仅延伸了公共服务的触角，还精准回应了街区治理的现实需求。
当下，随着“探店”“扫街”等类型短视频兴起，一批烟火气浓郁的胡同里巷进入更多人视野，有的还成为网红街区。流量骤然涌入，不仅带来了关注与商机，也考验着城市治理水平。
这些街区既是居民的家园，承担居住、通勤等民生功能，又是游客纷至沓来的目的地，被赋予文旅消费、城市形象展示等新价值。双重身份叠加，矛盾日益显现。居民不堪嘈杂人流、拥堵街道之扰；游客则为休憩座椅匮乏、行李无处存放而感到不便。相关部门着手改善时，又受困于空间紧张、设施老化等结构性短板。这类街区该如何治理？
破解问题的关键，在于以服务创新推动公共资源高效复用，让本地生活与外来体验能够彼此共生。
以服务创新补齐公共短板。苏州平江路以渐进式微更新修缮设施植入文化空间；天津西北角则拓展工会驿站服务范围，向游客开放寄存点与休憩区。二者殊途同归，都不搞大拆大建，而是通过服务创新提升设施利用效率。这种“内部挖潜”既回应了居民日常需求，也填补了旅游服务空白。
推行“潮汐式”精细管理，以时间换空间。一些网红街区的核心矛盾，在于有限空间需承载不同时段、不同群体的多重需求，而“潮汐式”思维正是动态共享方案。通过大数据监测客流，在游客高峰加密保洁、增配疏导，在居民通勤时段优先保障出行。“因时而变”的管理，让空间利用率最大化，让各方需求得到满足。
将“功能互补”纳入发展规划，从源头化解冲突。不少网红街区的难题是“先火后治”，流量来了再应对拥堵、停车难等问题，成本高、效果差。将“功能互补”纳入规划，意味着在街区设立之初就预设“流量溢出”的承接方案。主街做“流量入口”，汇聚人气；小巷做“深度体验”，承载特色业态。从长远看，街区应形成商业与生活、文化与消费互为补充的空间生态，让不同功能在规划层面有机嵌合。
网红街区的“身份”冲突，本质上是公共服务供给与瞬时流量需求的错配。要通过精细化制度设计，让有限的空间在不同时间、不同维度承载不同功能，使公共资源从“稀缺”走向“高效复用”，让居民与游客从相互干扰走向彼此和谐相处。（本文来源：经济日报 作者：商 瑞）
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