新华社北京8月27日电 题：加力推动常态化帮扶 扎实推进乡村全面振兴——来自全国人大常委会专题询问现场的声音

新华社记者韩佳诺

十四届全国人大常委会第二十四次会议26日举行联组会议，就持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴工作情况报告进行专题询问。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束、转入常态化帮扶的开局之年。如何继续推动帮扶产业可持续发展？怎样加快健全乡村振兴多元化投入格局？全国人大常委会委员、全国人大代表等与会人员现场提出询问，国务院相关部门负责人予以回应。

推动帮扶产业可持续发展

产业振兴是乡村振兴的重中之重。全国人大常委会委员邓秀新询问，在常态化帮扶阶段将采取哪些措施，来推动帮扶产业可持续发展，促进脱贫人口的增收？

农业农村部副部长麦尔丹·木盖提表示，目前，832个脱贫县都培育出了2到3个优势突出、带动能力较强的帮扶主导产业，总产值已超过2万亿元。也要看到，帮扶产业中不同程度地存在规模偏小、布局分散、同质化等问题，联农带农的效果还有待进一步提升。

他表示，今年农业农村部会同20个部门印发了常态化开展产业帮扶的文件，下一步将指导各地坚持以市场为导向，因地制宜抓好产业的长期培育和精准扶持，加快构建成长性好、带动力强的帮扶产业体系。

具体来说，将积极发展以户为单位、以农民为主体的富民产业，有组织、有成效地培育打造主导产业；加强项目谋划论证，严格组织实施，强化后续运营指导，做好全过程项目管理；通过优化实施产业奖补政策、健全完善利益联结机制等方式，不断增强产业的自我发展能力等。

优化完善东西部协作

开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。西藏自治区人大常委会副主任孙献忠询问，进入常态化帮扶阶段，东西部协作工作将如何优化完善？

麦尔丹·木盖提表示，农业农村部将深入总结推广闽宁协作等典型经验，会同各协作省份压紧压实协作帮扶责任，保持资金投入总体稳定，谋划更多打基础、利长远的项目，并分年度有序推进。

同时，更加注重发挥市场机制作用，围绕产业互补、技术互学、观念互通等方面，找准东西部双方契合点。

此外，还积极向科技、金融、农文旅融合等领域拓展协作空间，在巩固既有结对关系的基础上，探索打破界限，鼓励非结对地区之间开展交流协作，推动资源要素在更大范围精准对接和共赢发展。

加快健全乡村振兴多元化投入格局

全国人大农业与农村委员会委员洪天云询问，在加快健全乡村振兴多元化投入格局方面有哪些新措施？

财政部副部长林泽昌表示，财政部将根据新形势、新任务、新要求，不断研究完善多元化投入机制，为加快乡村全面振兴和农业农村现代化提供更加有力的保障。

他介绍，在投入上，总体保持稳定，优化县级投入要求。中央、省、市三级财政常态化帮扶资金保持投入力度不减。

在分配方面，适当调整了各项因素的权重。乡村振兴重点帮扶县等政策性因素权重，从过渡期的35%提高到40%，在继续倾斜支持160个国家乡村振兴重点帮扶县的同时，把中西部390个省级乡村振兴重点帮扶县也纳入了倾斜支持范围；奖励性因素权重由5%调整到10%，进一步强化正向激励；防止返贫致贫对象、脱贫人口数量及收入等基础性分配因素的权重，从60%适当调减到50%。

在使用方向上，重点突出产业和就业两个重点，同时也给地方更多统筹空间。

在监管方面，加强日常监管和过程管控，及时发现问题、预警风险、督促纠偏。同时会同行业部门，加强资金使用情况的调度分析，适时开展重点监督。