2024年度全国农村公共服务典型案例已在京公布。内蒙古自治区通辽市科尔沁区“民政‘养老大篷车’打通农村牧区养老服务‘最后一公里’”的做法，经过全国征集、地方推荐、初审、专家评审、社会公示等环节最终入选，成为全国25个入选案例之一。

　　近年来，农村人口老龄化速度加快，养老服务难题日益凸显。为此，科尔沁区以服务农村困难老人为落脚点，创新打造“养老大篷车”服务模式，旨在破解农村牧区养老服务“最后一公里”难题。

　　何为“养老大篷车”?据科尔沁区副区长杨秀媛介绍，基于农村老年人口多、密度小等特点，科尔沁区自2023年起率先在养老服务工作基础较好的4个镇建立镇级养老服务中心，选择60个村建立村级养老服务站。同时，丰田镇养老服务中心率先探索政企合作模式，提出“养老服务设施点位连线”的定期巡回服务模式，老百姓给它起了一个贴切的名字——“养老大篷车”。　　

　　图为“养老大篷车”行驶在田间路上

　　“养老大篷车”融入了社会工作者、志愿服务队、医疗机构、心理咨询机构、社团、家政等专业团队，运营初期提供的内容以理发修面、康复、健康咨询、定期走访慰问特困和空巢老人以及组织老人开展文娱活动等为主，后期拓展到下村入户诊疗咨询、家政、生活陪伴、心理慰藉等服务;在服务方式上，经历了由“大篷车”提供入村服务，向把有需求的老人接入机构体验服务等形式的拓展。如今，“大篷车”已经由简单的交通工具，转变为承载专业服务人员和服务设施设备的养老移动服务车和政策宣传车。

　　截至目前，科尔沁区已经投入近200万元购置5辆服务车辆和所需设备，以车辆为载体、以智慧养老服务平台为纽带，依托养老服务中心开展服务，统一配备工作台、车载数字集成多媒体系统，装载与通辽市智慧养老服务平台链接的医疗检查设备、急救设备，按照服务流程规范、服务内容具体、收费标准透明等原则将养老服务触角延伸至基层一线。

　　“养老大篷车”采用“7+15”的工作模式，将“走进去”和“接进来”相结合，重点解决农村面积广、老人分布散、点线长、服务难度大等问题。

　　所谓“走进去”，是指组织专业服务队伍将服务直接送到农村失能半失能、空巢、特困、独居、儿女赡养难保障等五类老年人家中，解决农村老人子女在外打工无法及时照顾老人的问题，托起农村老人的幸福晚年。　

　　图为农村老人在家中接受简单的体检

　　“接进来”是指在区域养老服务中心“开放日”当天，将适龄有需求的老年人接到养老服务中心，提供更专业的养老服务。让农村老人在熟悉的环境中得到更好的照顾和关爱，增加老人之间的社交活动，提升其幸福感。　　

　　图为“开放日”的老年人文艺演出

　　同时，“养老大篷车”以“六助”服务为基本服务范围，包括但不限于“助餐”“助浴”等日常生活类服务，健康体检等健康护理服务，关怀探视等精神慰藉类服务，安全指导等紧急救援类服务，法律咨询等法律服务，文体活动等提升养老幸福感类服务。

　　针对农村养老服务基础薄弱、养老服务能力欠缺、有效服务供给不足等问题，科尔沁区争取自治区民政厅农村养老服务试点资金200万元，并由科尔沁区民政局投入50万元接入通辽智慧养老服务信息化平台，建立农村老年人信息档案8.08万份，信息采集率达100%;并在服务人员确定、服务起止时间、服务内容、服务效果及服务对象满意度等环节实行数字化管理。　　

　　图为“养老大篷车”智慧养老服务动态数据平台

　　目前，科尔沁区已建成苏木乡镇级养老服务中心7个，嘎查村级养老服务站120个，改造提升互助养老幸福院4个。科尔沁区“养老大篷车”运行以来，参与运营的9辆“养老大篷车”服务范围覆盖16个苏木乡镇，334个嘎查村，已开通服务路线18条，上门服务老人万余人次。

　　专家认为，科尔沁区创新打造的“养老大篷车”服务模式，大幅提升了老年人的生活质量和幸福感，是应对农村人口老龄化挑战、提升农村养老服务水平的成功实践，不仅为科尔沁区农村养老服务积累了宝贵经验，更为我国农村养老服务体系建设与完善树立了新的标杆。

　　据悉，2024年度全国农村公共服务典型案例由农业农村部、国家发展改革委、教育部、民政部和国家卫生健康委联合发起征集，25个入选案例覆盖东中西部19个省份，涉及农村医疗、养老、教育和文体等多个领域，具有很好的区域代表性、模式先进性和经验可推广性。(刘芳、蔡博腾)