鄂尔多斯市作为典型的干旱、半干旱地区，人均水资源量仅1299立方米，远低于全区、全国平均水平。地区年均降水量190—300毫米，年均蒸发量却高达2000—3000毫米，属于资源性、工程性、结构性、指标性缺水并存的地区，水资源极度匮乏。

　　近年来，鄂尔多斯市通过构建“分质供水—梯度处理—循环利用”体系，持续推进水资源节约集约利用。截至2024年12月底，全市地下水水位同比上升1.84米，连续3年上升。

　　为了做到开源节流，鄂尔多斯市相继出台了一系列针对性举措——

　　2022年11月，鄂尔多斯市印发《“四水四定”方案》，全面落实“四水四定”原则。

　　2024年1月1日，《鄂尔多斯市水资源管理条例》正式施行，为水资源规范化管理提供了法律支撑。

　　2024年7月18日，通过全国首个“拦沙换水”取得黄河用水指标的供水工程，换来每年2800万立方米黄河取水指标。

　　2025年3月21日，鄂尔多斯市人民政府印发了《鄂尔多斯市节水行动方案》。

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　　循环利用  保障工业生产

　　在乌审旗中天合创化工分公司中央控制室，智慧大屏上跳动的用水指标折射出工业节水的精细化管理图景。这个国家级水效“领跑者”企业构建的三级网格化节水管理体系，将用水责任精准分解到了每个车间、每台设备上。

　　目前，该公司建成投运的3000立方米/小时矿井水深度处理装置，让煤矿的疏干水“变废为宝”，处理后作为生产水源，完全替代了黄河水。投资1.5亿元的高含盐水分质制盐项目，每年可减少5.2万吨危废产生，同步破解了环保难题与资源瓶颈。余热蒸汽发电项目更是实现了“一水两用”，年回收64万吨蒸汽，发电1.2亿度，带来了6200万元经济效益，实现了“节水—降耗—增效”的良性循环。

　　2024年以来，鄂尔多斯市在市公共资源交易平台交易闲置黄河水指标1186.86万立方米，让34个大型工业项目顺利开工。

　　鄂尔多斯以全区1/20的水资源支撑了1/4的经济总量，万元GDP用水量持续下降，工业用水正日益展现出绿色、低碳、可持续的发展趋势。

　　管好源头  发展节水农业

　　5月27日，在鄂托克前旗敖勒召其镇三段地村的一座温室大棚里，村民白旺正在查看辣椒的长势。“去年，我用30亩水浇地置换了3座大棚，全都种了辣椒。当年大棚收入7万多元，比以前种大田玉米强多了。”白旺说。

　　为了鼓励农民发展设施节水农业，鄂托克前旗创新推出措施：每10亩水浇地可置换一栋0.8亩的塑料大棚，剩下的9.2亩地种植旱作雨养作物。

　　“经测算，与全部种植玉米相比，每置换一栋大棚，全年可节省灌溉用水1500多立方米。”鄂托克前旗农牧和水利局副局长杨波说，目前全旗已置换617栋大棚，年压缩地下水开采量超过95万立方米。

　　走进鄂托克前旗农业水价综合改革调度中心，大屏幕上实时显示着2400多套安装了“井电双控”计量设备的机电井的运行情况。点击任意一眼机电井，其开机时间、用水曲线等信息一目了然。通过测算，每亩水浇地的核定用水量比原来压缩了一半。

　　在达拉特旗万亩高标准农田项目区，广泛应用的小流量滴灌技术成效显著：滴灌管灌水均匀度达95%以上，能让水分尽可能长时间停留于土壤浅层，以更少的水资源实现作物增产。与传统滴灌相比，该技术可节水30%至50%、节肥约30%，年均增产15%。

　　鄂尔多斯市各地通过调整产业结构、兴建节水农业设施、推广高效节水灌溉等举措，推动节水农业发展。

　　分类使用  增进民生福祉

　　夏日的康巴什区，花团锦簇、绿意盎然，绿化覆盖率超过40%。

　　“目前，我们每日可处理1.2万吨一级A类中水，其中近80%用于绿化，剩余部分用于热电厂循环冷却水。分类用水举措的实施，让康巴什区日均4.5万吨的供水能力得以充分发挥，保障了城市供水。”康巴什区园林绿化事业服务中心负责人王永刚还给记者算了一笔账，“按照1535公顷绿地面积计算，如果实行绿化灌溉，使用1吨自来水要9.45元，使用中水的话只需要0.8元，每年仅绿化浇灌就能节约上千万元资金。”

　　2020年初，鄂尔多斯市中水进小区项目被列为八大民生实事之一，由政府免费为各居民小区铺设管网、修建调蓄水池、安装水表等设施，实现了小区绿化用水从自来水到中水的转变。

　　据悉，鄂尔多斯市中心城区目前已铺设中水管网3051.4公里，园林绿化中水灌溉率达到83%，年均节约水资源1574.5万立方米，节约浇灌成本1.3亿元。

　　当前，鄂尔多斯市正在全力推进农业节水增效、工业节水减排、城乡节水降损、加强地下水超采区治理等10个方面37项举措，全市城乡水资源节约集约利用水平逐年提升。（记者 毛锴彦）