2025年11月18日《法治日报》第7版刊发了《锻造祖国北疆安全稳定屏障新“枫”景 锡林郭勒盟因地制宜推进综治中心规范化建设》的文章，报道了自2023年以来，锡林郭勒盟以“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设为主要抓手，大力推进旗县市（区）和苏木乡镇（街道）两级综治中心建设。2025年，在前期扎实调研的基础上，印发《锡林郭勒盟推进综治中心规范化建设工作指引》，为全盟各级综治中心规范化建设描绘出清晰可行的“施工蓝图”，推动全盟综治中心建设升级。

　　报道全文如下：

　　2025年11月18日《法治日报》第7版

　　在内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市综治中心的调解室内，浩某等4户牧民持续20多年的草场纠纷终于圆满化解。拿着刚刚到位的补偿款，他们脸上漾开了久违的笑意：“从前为了一件事，不知道要跑多少部门、磨多少嘴皮子；现在迈进综治中心这一道门，就有人全程接手、耐心调解——真的太贴心了！”这样温馨的场景，如今在锡林郭勒盟已成常态。群众遇上矛盾纠纷不再犯难——盟内各旗县市（区）和苏木乡镇（街道）两级综治中心，已成为群众“评理说事”的首选之地。锡林郭勒盟将三级综治中心规范化建设作为践行新时代“枫桥经验”的重要抓手、提升社会治安综合治理能力的重要引擎，通过全盘谋划、精准发力，推动治理资源下沉、服务关口前移，让广大群众在“家门口”就能享受到实实在在的平安与便利。

　　谋篇布局绘就北疆治理新画卷

　　自2023年以来，锡林郭勒盟以“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设为主要抓手，大力推进旗县市（区）和苏木乡镇（街道）两级综治中心建设。2025年，在前期扎实调研的基础上，印发《锡林郭勒盟推进综治中心规范化建设工作指引》，为全盟各级综治中心规范化建设描绘出清晰可行的“施工蓝图”，推动全盟综治中心建设升级。

　　盟委政法委将综治中心规范化建设列入年度政法工作重点任务，视为筑牢北疆安全稳定屏障的核心举措，明确时间表、路线图和责任链，以钉钉子精神推动各项任务落地见效。为保障建设质效，盟委政法委建立常态化指导机制，多次组织工作组奔赴各旗县市（区）和苏木乡镇（街道），一线查看进度、现场指导功能设置、协调破解难题。通过定期调度、跟踪问效，确保各综治中心建设标准统一、运转高效，真正成为化解矛盾、服务群众、守护平安的“前沿哨所”。

　　一地一品打造多元解纷新样板

　　全盟13个旗县市（区）充分依托“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，推动其与综治中心深度融合，突出实体化运作，打造出一批洋溢草原风情的特色综治中心。

　　二连浩特市综治中心立足本地边境口岸城市特点，将涉外矛盾纠纷化解纳入多元化解体系，建立了涉外维权“绿色通道”，组建涉外专业调解团队，吸纳熟悉国际规则、外语能力突出的人才，积极推动涉外矛盾纠纷和案事件调解。今年7月，二连浩特市综治中心“老张调解室”仅用3个小时便成功化解一起蒙古国客商购车退款纠纷，以“一站式”高效服务赢得双方认可。

　　苏尼特左旗人民法院主动嵌入综治中心实质化运行，探索“综治中心+法院”治理新路径。吴先生因一笔拖欠17年的货款前来求助，法官提前厘清法律要点，迅速联动全国模范人民调解员巴特尔，清晨6点便奔赴当事人家中，融情于理、释法明义，不到两个小时便促成双方握手言和。

　　西乌旗吉仁高勒镇创新实施“1+2+N”工作机制，将综合治理理念深植于基层土壤。一位牧民欣喜地回忆道：“草场边界纠纷吵了近半年，没想到这回司法所、派出所和嘎查干部一同上门，既讲法理，也谈人情，3天就彻底解决了！”“1+2+N”机制以治理资源的“联动性”打破牧区原有的“分散性”，凭借多元力量的“协同性”，精准回应群众诉求的“多样性”。

　　今年以来，全盟旗县和苏木乡镇两级综治中心各类矛盾纠纷化解率达96.9%，交出了一份扎实的“平安答卷”。

　　织网扎根激活综合治理新引擎

　　“王大妈，楼道灯已经联系物业了，明天准亮！”楼栋长一番话，让王大妈心中暖意融融。这正是“网格党小组+网格员+楼栋长”微治理机制的生动缩影。

　　全盟各地不断拓展综治中心工作至嘎查村（社区）的“最后一公里”，依托全盟4766个网格和6934名网格员，科学组建2353个网格党小组，精心选配16395名楼栋长（单元、联户长），形成基层微治理强大力量，切实将社会治安综合治理的根系深扎基层。

　　镶黄旗建立“三级包联五级服务”网格体系，显著提升服务群众、化解矛盾、维护稳定的能力；多伦县积极探索建立微治理机制激励奖励机制，通过采取企业优惠、“积分制+超市兑换”等方式，不断激发群众参与社会治安综合治理原动力；苏尼特右旗构建“党群服务中心+嘎查村党支部+党员中心户”三级网格，把矛盾排查与调解工作真正带到牧民身边。

　　针对牧区地广人稀、居住分散、服务半径大、管理战线长的特点，各地持续升级牧区综治“乌日特”，推出流动式综治新模式，有效深化社会治安综合治理工作在基层牧区的延伸，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、公共服务联动、突出问题联治、基层平安联创，有力夯实社会治安综合治理基层基础，让祖国北疆安全稳定屏障更加坚不可摧。

　　从盟级统筹布局，到旗县特色构建，再到苏木乡镇创新实践，锡林郭勒盟凭借三级综治中心的特色化建设与实效化运行，一步步构建起立足民族地区实际、基于农村牧区现状、方法灵活高效、经验各具特色的社会治安综合治理“草原枫桥”新格局。在这广袤的草原上，综治中心如春雨般滋润每个角落，成为北疆安全稳定的坚实法治基石，让公平正义可感可触，让平安幸福落地生根，绘就出一幅幅生动的北疆治理新“枫”景。记者 ：刘玉璟通讯员 ：闫雪