◇北疆新闻记者 张鑫

内蒙古自贸试验区获批以来，呼和浩特海关紧扣向北开放战略定位，以监管制度革新赋能口岸外贸提质增效，一系列改革创新举措落地见效。

“通道变枢纽”

以制度创新实现过境流量向落地存量转变

内蒙古以智慧海关建设为依托，落地一批适配沿边口岸的便利化监管方案，不断压缩通关时效、降低企业物流成本。

全域推进“智慧海关”建设。上线出境车辆智慧押运系统并完成实车测试，全力做好试运行准备工作，实现陆路口岸货运车辆全程闭环监管，推动口岸监管模式向智能化、高效化转型;推广多式联运“一单制”“一箱制”，探索建立符合沿边地区多式联运发展特点的业务模式和标准规则;创新大宗商品联合监管模式。

推行进境铜精矿“口岸+目的地”联合监管，货物整体通关周期由10天缩短至5天内，口岸环节海关通关作业时间口岸现场作业时间压缩至2小时左右，前6个月累计验放试点铜精矿23.1亿元，同比增2.1倍;支持呼和浩特片区发展临空经济。

支持呼和浩特片区打造国际航空快件中心、国际航空港物流园区，建设区域性国际邮政快递枢纽;研究制定保税航油配套监管方案，有序推进国际航线航班保税航油加注前期工作;在白塔机场落地“一机双屏、一次过检”的航空口岸联合查验模式，并在盛乐国际机场完成多轮演练。

 “资源变产业”

以制度赋能实现资源禀赋向产业优势转变

立足沿边资源特色，持续推动农食产品准入、优质资源引进、落地加工制度落地，实现过境资源就地转化、延伸产业链条、培育实体经济增量。

拓宽优质农食产品进口渠道。推动中蒙签订马副产品输华准入议定书，支持进境肉类、粮食等海关指定监管场地建设。前6个月，二连浩特口岸进口粮食10.1万吨，同比增长22.5%，主要涵盖豌豆、燕麦、荞麦、亚麻籽等品类;助力优质种质资源引进。

强化进境动物隔离场技术帮扶，二连片区建成赛马、屠宰羊专用隔离检疫场，积极支持企业引进海外优质肉牛、奶牛繁育种质资源;优化边民互市贸易监管路径。

落地边民互市“3+2”便利化通关措施，升级边民互市数据可视化平台，顺利落地首票出口商品“集中查验”业务。前6个月，二连浩特边民互市贸易渠道进出口商品8428.2吨，贸易额2.43亿元;其中落地加工模式交易额2.38亿元，超九成货物实现本地落地加工。

“边陲变前沿”

以制度对接实现边陲向开放前沿转变

呼和浩特海关参与“一带一路”新规则新标准制定，深化中蒙俄跨境监管协作，推出产业培育、展会服务等柔性便利举措，持续降低市场主体交易成本。

深化跨境检验认证合作。加快与周边国家建立检验检测认证合作机制。海关依托中蒙边境地海关联络官会晤机制，对接检验检测认证合作事宜，取得积极成效;畅通农副产品“绿色通道”。

推动呼和浩特与二连浩特片区协同发展，支持呼和浩特综保区围绕果蔬、鲜花、冷链、精密仪器等拓展TIR(国际公路运输系统)业务。前6个月共验放TIR卡班37班次，同比增长94.7%;保障对外人文经贸交流畅通。

简化中蒙博览会等涉外展览展品担保流程，落地展会免担保政策，为企业节约担保金超1千万元。

“存量变势能”

以精准施策实现经贸提质、业态活力迸发

此外，满洲里海关从三个方面支持满洲里片区建设。

创新监管模式，互市贸易实现了新的突破。上半年，满洲里边民互市贸易区交易额达2.5亿元，同比增长52.9%，其中落地加工交易额占比61.6%。同时，创新“附条件提离”措施，积极扩大优质农食产品进口。实现俄罗斯黑麦粉、小米、中药材、肉类等品类首次进口。新增2个进境粮食监管场地，推动上半年口岸进口农食产品增长1.4倍，达98.2万吨。

区岸联动赋能，特色产业取得了新的发展。上半年，满洲里综保区贸易值同比增长1.6倍，达87亿元，实现历史新高;培育新兴业态，口岸发展呈现出新的活力。上半年，满洲里口岸跨境电商出口激增17.4倍，达73.5亿元，占全国对俄出口近四分之一，成为对俄跨境电商出口重要集散枢纽。

同时，还优化整车一站式通关监管流程，助力上半年二手车出口3333辆，同比增长76.2%;“新三样”出口14.58亿元，同比增长3.5倍。