——内蒙古和林格尔县以“基础包”试点激活基层文化惠民新动能

　　让千年盛乐文脉与现代惠民服务精准对接，让农村群众在家就能尽享优质文化资源!内蒙古和林格尔县(古称‘盛乐’，北魏早期都城)坚守以人民为中心的发展理念，以有线电视‘基础包’试点为抓手响应国家号召，通过光纤网络传递党的声音与丰富文化内容，在传统与现代的交融中为群众送上文化福利，也为文化强国建设与乡村振兴注入基层动力。

　　锚定民生初心 试点先行启惠民新局

　　公共文化服务的核心是满足群众精神文化需求。和林格尔县立足县域实际，把有线电视“基础包”国家试点作为打通惠民“最后一公里”的关键抓手，以试点突破撬动公共文化服务提质增效，让惠民阳光精准覆盖城乡角落。

　　有线电视作为党的宣传思想文化主阵地，是传播主流舆论、传承核心价值、联结民心民意的重要纽带。和林格尔县的有线电视“基础包”国家试点工作，既是落实国家广播电视总局及内蒙古自治区广播电视局等六部门《关于进一步做好政府购买特殊群体有线电视服务工作的通知》要求，践行广电“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务的政治担当，也是该县立足千年文脉，精准回应群众精神文化期盼，推进基本公共文化服务标准化、均等化的创新实践。项目通过政府购买服务、精准补贴模式，实现特殊群体免费看、农村群众低价享，让公共文化服务真正沉底基层、温暖民心。

　　创新“1+N”机制 协同发力通服务末梢

　　惠民政策落地见效，关键在机制保障。和林格尔县紧扣全国广电工作会议“加强配合、狠抓落实”要求，聚焦资源优化配置与群众需求适配目标，将“基础包”项目列为2025年重点民生工程，创新推出“1+N”协同工作模式，构建起多部门高效联动格局，全面提升基层服务协同效能。

　　“1个核心”统筹是由县委宣传部牵头，政府分管领导协调，联动财政、民政、残联、融媒体中心等多部门及各乡镇形成工作合力;建立特殊群体“白名单”核实制度，逐户排查、精准识别，确保政策执行不跑偏、服务覆盖无盲区。“N方联动”优服务是广电部门攻坚农村网络改造“最后一公里”，推进新型广电网络建设，保障65套电视、10套广播节目稳定覆盖;财政部门筑牢资金“安全防线”，严格专款专用、全程核算监管;乡镇干部化身“宣传员+服务员”，进村入户解读政策、收集需求，建立“群众点单、政府接单”对接机制，推动惠民服务从“纸上”落到“心上”。

　　精准分类补贴 优质供给暖民心田

　　依托高效协同机制，和林格尔县推行分类补贴政策，精准对接群众需求，充分彰显公共文化服务普惠兜底属性。“不用花钱就能看电视，党的政策真暖心!”城关镇石咀行政村残疾人王大爷的心声，道出了特殊群体的共同感受。该县对残疾人、低保户等困难群体实行全额政府补贴，完善无障碍服务，彻底打消其收视顾虑。针对农村群众多样化需求，同步推出低收费“升级包”，新增60余套涵盖少儿启蒙、农业技术、医疗养生等专题节目，将有线电视打造成实用的“空中课堂”与贴心的“健康顾问”，推动优质文化资源向基层延伸。

　　机制顺畅则效率倍增，协同发力则政策加速落地。2025年，项目通过公开招标确定中国广电网络公司实施，内蒙古自治区广电网络公司提升管理层级，构建“上下联动、全域推进”工作格局。截至目前，项目已覆盖全县57个行政村 14000多户农村家庭。项目推进中，全县有线电视用户量稳步增长，特殊群体覆盖率显著提升，仅城关镇石咀行政村特殊群体用户就从65户增至106户，增幅达61.32%。亮眼数据背后，既是政策温度的生动体现，更是县域高效执行力的有力彰显。

　　规范资金监管 高效落地显政策温度

　　项目高效推进的背后，是规范的资金保障作支撑。惠民政策的生命力在于落地见效，而资金规范使用正是政策落地的“压舱石”，直接关系群众切身利益与政策公信力。

　　和林格尔县严格执行“实报实销、审计核查、审核拨付”流程，以实际安装户数与正规发票为核心依据，确保资金使用全程公开透明、可查可溯，让每一分惠民资金都用在刀刃上。如今，在和林格尔县常常能看到群众围坐电视机前，收看清晰的主流新闻、学习实用的惠民知识。党的创新理论与方针政策，正通过有线电视这一主流载体，在新时代的和林格尔大地上奏响文化惠民、民心向党的乐章，为“十五五”时期公共文化服务高质量发展开好局、起好步提供了鲜活实践样本。(韩新梅)