法律援助是保障民生福祉、化解基层矛盾、维护社会公平正义的基础性法治工程，是司法惠民的重要窗口。近年来，玉泉区法律援助中心牢牢站稳司法为民立场，聚焦群众法律领域急难愁盼，锚定“便民、高效、精准、暖心”工作目标，持续优化服务体系、细化帮扶举措、深耕重点群体权益保障，以专业化、精细化、常态化法律援助工作打通司法服务“最后一公里”，有效化解基层矛盾、防范治理风险，为辖区平安稳定和法治玉泉建设筑牢坚实民生根基。

　　近5年来，中心累计办理各类法律援助案件1188件，为群众挽回经济损失约1600万元，用实打实的工作成效践行法治为民初心。

　　一、优化服务体系，提质增效打通便民维权通道

　　坚持服务下沉、效能提升，持续完善全域覆盖、线上线下联动的法律援助服务机制，通过织密服务网络、精简办事流程、升级线上服务，全方位降低群众维权门槛、压缩维权时限，让优质法律服务直达基层、惠及群众。

　　（一）织密基层服务网络，实现“家门口”办事更省心。聚焦基层法律服务资源分散、镇街道服务不均衡、群众就近维权难等突出问题，着力构建“区级中心+镇（街道）工作站+村（社区）联络点”三级联动法律援助服务体系，推动法律服务端口全面下沉、触角全域延伸。目前，全区10个乡镇（街道）全部设立法律援助工作站，133个村（社区）实现法律援助联络点全覆盖。依托基层站点常态化开展诉求摸排、法律咨询、援助初审、简易矛盾调处等工作，把维权服务前置到群众家门口。小黑河镇群众抚养费纠纷案件中，当事人无固定收入、缺乏法律知识，无力自主维权，通过属地司法所法律援助工作站就近求助，基层工作人员精准对接需求、全程跟进协助，顺利帮助当事人启动法律程序、追回拖欠抚养费，切实解决困难群众跑路多、维权难的现实困境。

　　（二）精简审批办事流程，实现“快办快结”更高效。针对群众反映的维权流程繁琐、审批周期长、材料重复交、办事多头跑等痛点堵点，中心全面落地首问负责、一次性告知、限时办结三项便民制度，对援助申请受理、资格审核、律师指派全流程迭代优化、提质提速。大幅压缩法定审批时限，将原有7个工作日审批周期精简至3个工作日内；对事实清晰、证据完备、权利义务明确的简易案件，推行“当日受理、当日审核、当日指派”极速办理模式，最大限度缩短群众维权周期。创新落实容缺受理机制，梳理非核心容缺材料清单，对关键材料齐全、次要材料缺失的申请，实行“先受理、后补正”工作模式，杜绝群众反复跑腿，以流程优化、机制革新切实提升群众司法获得感。

　　（三）深耕线上服务阵地，实现“掌上办”服务更便捷。依托12348公共法律服务热线、“呼和浩特司法通”小程序两大线上载体，搭建“线上+线下”一体化、全天候法律服务矩阵，补齐节假日、非工作时段服务短板。安排专职工作人员常态化线上值守，实时响应群众法律咨询、线上受理援助申请、动态跟进案件进度，实现法律咨询、业务办理、诉求反馈全链条线上闭环服务。今年以来，中心通过线上渠道累计解答群众法律咨询40余人次，高效回应各类民生法律诉求，真正实现“群众少跑腿、数据多跑路、服务不缺位”，构建起全方位、立体化的便民服务格局。

　　二、精准靶向施策，暖心护航重点群体合法权益

　　结合玉泉区辖区人口结构特点和基层维权诉求实际，聚焦未成年人、老年人、残疾人、新就业形态劳动者四类重点群体，推行分类施策、专属服务、精准帮扶，以差异化、专业化、暖心化的法律援助服务，补齐特殊群体维权短板，让法治温情覆盖社会各个阶层、惠及每一位群众。

　　（一）深耕“法援护苗”，守护未成年人健康成长。深入推进“法援护苗”专项行动，严格遵循“教育、感化、挽救”工作原则，将未成年人权益保护列为法律援助重点工作，建立未成年人案件优先受理、优先审核、优先指派“三优先”机制。择优遴选政治素养高、责任心强、擅长未成年人纠纷调解的专业律师组建专项服务团队，重点针对抚养费纠纷、校园人身损害、未成年人刑事辩护等高频案件提供专业化、精细化法律援助服务。本年度成功办结多起典型未成年人维权案件，其中3岁患病幼儿维权案件成效突出。辖区幼儿小吕父母离异后确诊抽动障碍、早发型近视，需长期接受专业诊疗，但其父亲拒不履行法定抚养义务、不承担医疗康复费用，母亲无稳定收入，独自承担生活、就医开支，家庭陷入极大困境。中心接到求助后第一时间启动未成年人绿色通道，快速指派律师介入，全面梳理案情、固定证据、多方协调沟通，通过法律途径依法追回拖欠抚养费，明确后续生活开支、医疗康复费用分担标准，从法律层面为患病未成年人健康成长筑牢保障屏障，切实守护少年儿童合法权益。

　　（二）细化老龄残障服务，兜底保障弱势群众权益。针对老年人、残疾人行动不便、法律认知薄弱、自主维权能力不足、取证举证困难等现实问题，开通老龄、残障群体专属绿色通道，全面推行预约服务、代办服务、优先办理、上门服务等暖心举措，为特殊困难群体维权减负增效。今年以来累计办理老年人、残疾人专项法律援助案件18件，有效化解多起民生维权难题。辖区老年群众薛某出行途中遭遇交通事故，造成颅骨骨折、多处肋骨骨折，后续治疗、康复费用高昂，肇事方仅垫付少量医药费后拒不履行赔付义务。当事人年事已高、行动不便，无力搜集证据、维权无路。中心接到家属求助后，立即启动老年人专项援助机制，指派律师全程代办跟进，主动对接司法鉴定机构，协助完成伤残鉴定，精准核算医疗费、伤残赔偿金、护理费等全部合法损失，最终通过诉讼途径成功追回赔偿款项，有效缓解困难家庭经济压力，以法治力量兜底守护弱势群众平安生活。

　　（三）聚焦新业态群体，破解新兴领域维权难题。紧跟辖区新业态经济发展趋势，主动适配基层就业结构新变化，将网络主播、外卖骑手等新就业形态劳动者全面纳入法律援助重点保障范围，针对性破解该类群体劳动关系界定模煳、用工管理不规范、维权渠道不清晰、维权成本高等行业痛点。建立新业态劳动者专属维权通道，实行极速受理、快速指派、重点督办工作机制，全力打通新兴领域维权堵点。辖区网络主播张某入职某文化传媒公司，双方未签订书面劳动合同，公司长期无故拖欠劳动报酬5万元，在张某准备通过仲裁维权时，涉事公司擅自注销登记，导致当事人维权陷入僵局。考虑到当事人经济困难、缺乏专业法律知识，中心第一时间启动新业态维权绿色通道，当日受理、当日指派律师办案。承办律师精准梳理用工事实、固定薪资拖欠核心证据，依法厘清事实劳动关系，通过多方交涉、法律抗辩，成功帮助当事人全额追回拖欠薪资，同时依法争取到经济补偿金、未签劳动合同二倍工资等合法权益，圆满化解新业态劳动者维权困境，补齐辖区新兴领域法律服务短板。

　　三、夯实治理效能，固本强基构建法治惠民格局

　　立足法律援助服务基层治理、保障民生稳定的核心职能，中心坚持办案提质、服务提优、治理提效，在做好个案援助的基础上，注重总结工作经验、健全长效机制、强化队伍建设、深化普法赋能，推动法律援助从“被动办案”向“主动惠民、源头治理”转变，持续放大司法惠民效能，助力辖区基层治理现代化建设。

　　（一）建强专业队伍，夯实惠民服务根基。立足基层民生法律服务实际需求，以专业化人才队伍建设为核心抓手，持续迭代优化法律援助专家库，筑牢基层司法服务人才支撑。选择婚姻家庭、劳动争议、未成年人保护、老年人权益保障等重点领域优秀执业律师，择优吸纳法律专业人才、行业调解骨干等优质力量入库，持续优化人才队伍专业结构，精准补齐基层法律服务能力短板。目前，法律援助专家库在册专业人员43名，全面覆盖基层各类常见民生纠纷法律服务场景。同时，健全完善专家库动态管理、考核考评长效机制，以案件办结效率、受援群众满意度、矛盾纠纷化解实效为核心考评指标，通过常态化开展队伍提质赋能工作，有效破解基层法律援助力量薄弱、专业配比不均、服务能力参差不齐等突出问题。

　　（二）健全长效机制，规范司法服务流程。紧盯群众办事堵点难点，以标准化制度建设规范服务流程、提升服务质效，搭建法律援助闭环服务体系。围绕申请、受理、审查、指派、办理、回访全流程，完善各项便民工作制度，推动服务规范化运行。严格落实一次性告知、首问负责、限时办结等制度，细化办事清单、压缩办理时限，杜绝群众重复跑腿、工作人员推诿扯皮。同步健全案件质量监管、满意度回访、特殊群体绿色通道、疑难案件会商等配套机制，以制度刚性规范服务行为，全面提升法律援助便民惠民服务质效。

　　（三）深化普法赋能，推动源头治理提质。转变服务理念，坚持普法前置、源头治理，推动法律援助从被动办案向主动赋能、源头防控转变。聚焦村居、园区等重点区域，针对农民工、老年人、未成年人、残疾人等特殊群体，围绕基层高频涉法纠纷，开展精准前置普法。整合律师、调解员力量组建普法服务队，通过以案释法、法治宣讲等多元形式常态化开展普法活动。同时，将个案办理与普法宣教深度结合，在办案调解中补齐群众法治短板，引导群众依法理性维权，持续提升群众法治素养，从源头减少涉法矛盾纠纷，有效减轻基层治理压力。