天蓝水清、柳暗花明,是看得见的政绩。从江南水乡的青瓦白墙到塞北草原的牧歌悠扬,生态环境持续向好,既是正确政绩观的生动缩影,也彰显“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的治理成效。
近期媒体曝光,个别地方仍存在环保不严、治污不力的问题。某地一条全长12公里的沟渠,本该承担农田灌溉、汛期排涝功能,却流着发黑发臭的污水。“完成整改”两年多,当地小作坊非法排污问题仍未能彻底解决。
监管缺位、整改走样,导致生态之伤,折射错误的政绩观。政绩观之所以跑偏走样,既有宗旨意识淡化、大局观念淡薄的问题,也与考核评价失准、制度约束乏力有关。
指挥棒越精准有力,正确政绩观越牢固。习近平总书记在谈到树立和践行正确政绩观时,强调“要完善差异化考核评价体系,提高考评针对性和科学性”。科学的考核评价、严谨的监督问责,是激发干事创业动力的重要保障。不久前中办、国办印发的《美丽中国建设成效考核办法》(以下简称《办法》)明确提出,将美丽中国建设成效的考核结果作为有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考,也作为生态环境保护相关财政资金分配的参考依据。这一制度设计,突出考核结果运用,坚持考用结合、以考促干,有助于更好压实生态环境保护主体责任。
考核结果是监督问责的重要依据,通过监督发现作风弊病、制度短板,又有利于优化考核指标、完善考评机制。在中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织下,污染防治攻坚战成效考核连续7年开展,考核工作“由无到有、由好到优”,成为夯实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,推动生态环境质量持续改善的有力抓手。《办法》正是对成功经验的总结,是污染防治攻坚战成效考核的“升级版”,是健全生态环境治理体系的重要举措。
对党员干部而言,为民造福是终身事业。众所周知,“拍脑袋决策”会导致形象工程、烂尾工程。对此,应进一步健全重大决策终身责任追究制,无论干部调离、提拔或退休,只要造成重大损失就必须倒查责任。比如,江西上饶市出台主要领导干部履行经济责任报告承诺制,让离任者交清账、接任者明责任,对破解“拍胸脯蛮干”“新官不理旧账”顽疾大有裨益。有力问责、终身追责,将有效遏制乱作为的冲动,坚定以实干出政绩的决心。
真正的政绩,从来不是冰冷的数字堆砌,而是人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。政绩好不好,群众最有发言权。特别是在养老、医疗、住房、教育、环保等民生领域,群众有切身体验。将“群众满意程度”纳入考核指标,打破“见物不见人”的窠臼,才能经得起人民群众的审视和检验。
树立和践行正确政绩观,既需要干部发自内心的政治自觉,也离不开科学严密、环环相扣的制度保障。以硬杠杠夯实责任,以好导向激励担当,实现“对上负责”与“对下负责”相统一,广大党员干部定能创造更多不负时代、不负人民的佳绩。(刘 青)
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