自2005年后，湖南省平江县梅仙镇天鹅村村民陆续领到了《平江县生态公益林承包与管理合同书》（俗称：林权证），但部分村民发现自己的生态公益林比自己之前“分林到户”的林地少了，或者干脆没了；有的村民不仅林地少了，还几户共用一证。问村干部含糊其辞，问镇林业站长不知所云。村民历经20年追讨，至今仍没有拿到自己的《林权证》。

村民口中的林权证（受访者提供）

　　2005年秋，平江县梅仙镇天鹅村部分村民陆续领到了《林权证》。天鹅村10组村民发现《林权证》显示的自己位于燕子崖的生态公益林地少了，部分村民干脆没有领到自己在燕子崖的《林权证》。村民问村支书刘某绵不予回应，问镇分工干部含糊其辞，问林业站长没有下文。

　　在天鹅村村民历经多年追问、讨要及多级信访下，2024年5月时任梅仙镇林业站长江某称，“雁影村（邻村）那块山是按行政界限划分的，（天鹅村）没发证总有几个原因的，要么是发错了，要么是界址错了，发错的原因是部分村民不在家。”村民却不买账，“70多岁的人没在家，能去哪？这么多户人家没接到通知，没上山你们界址是怎么划定的？”村民刘北南质疑道。刘北南告诉记者“我们这里家家户户都有人在家，只有年轻人在外面打工或者读书工作。”

　　70多岁的村民刘术生提供了一份2007年—2013年《雁影村生态公益林补贴发放表》（注：缺失了2009年—2010年的）显示，雁影村村民万某花2007年生态公益林补贴面积为1300亩，2008年为1794亩，2011年为1828亩，2012年为7亩。记者了解到，万某花于2005年至2015年左右正担任雁影村党支部书记，其家庭户主为其老公周某群。2013年《雁影村生态公益林补贴发放表》则显示，周某群生态公益林补贴面积为35亩。

　　2011年雁影村生态公益林补贴发放表万某花的补贴（受访者提供）

　　据记者调查，梅仙镇的生态公益林和一般用材林基本都是按照户口划分的，一个组可能有几座山头，有的山头的林地可能被划入生态公益林，有的山头的林地可能被划入一般用材林，所以有的家庭有生态公益林，有的家庭有一般用材林，但一个家庭超过100亩林地的比较少，超过1000亩林地则未见（不包括后续流转承包林地）。

　　而时任天鹅村支部书记刘某绵则解释，林权证办到相邻的雁影村了，办到谁的户头上一直不予透露，谁领了这么多年的林地补贴同样拒绝指认。

　　村民刘立新提供的一段视频显示，天鹅村原支部书记刘某绵未承认林地补贴资金去向，只承认自己领取了村民多年一直追讨的三年土地“直补”款。其理由是村民一直欠着村里“一事一议”款项，所以自己拿着村民专门用于接受国家各项补贴的专用账户存折到银行取了款。村民强调，原村支书刘某绵取了村民补贴款专用账户上三年钱款，说是用于“一事一议”，但从来也没有跟村民结过账，亦没有公示过。

　　8月15日，记者致电万某花希望了解1800亩生态公益林的来源，是否为天鹅村的林地，以及是否领取了相对应的生态公益林的国家补贴资金，万某花未予解释。

　　据了解，雁影村万某花一个人名下就有1800亩左右（几年期间数据有变化）的生态公益林地，而原村支书刘某绵和镇原林业站长江某也承认天鹅村的林地被“划到”雁影村了，“划走”了多少亩，以及“划到”谁的名下，这么多年谁领了“挂空”的林地补贴？一直是个谜。

　　9月1日，针对上述问题记者采访了天鹅村原支书刘某绵，希望了解更多详细情况，刘某绵予以否认，但未提供相关联证据。

　　天鹅村3000亩林地“丢失”到了哪里，林地的国家补贴资金到底流向了哪里，记者将进一步跟踪报道。（纳税人报记者 弓盛舟）