近日，包头市出台了《不担当不作为领导干部认定和组织处理办法(试行)》，着力解决不担当不作为的问题，旨在推动各级领导干部时刻保持坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，发奋图强、主动作为。

　　据了解，该《办法》聚焦上级决策部署和市委中心工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，突出可衡量、可操作、能落地，从落实上级决策部署、营造一流营商环境等11个方面，明确细化了领导干部不担当不作为具体情形和处理方式，倒逼干部敢扛事、愿做事、能干事、善成事。

　　在落实上级决策部署方面，不传达、不学习，或者传达学习不及时的；方案举措不切实际、照搬照抄，与上级或其他地区单位相似度高的；推动工作畏首畏尾、拈轻怕重、庸懒散拖，执行力不强，未按时限要求完成任务的；工作质量不高、效果不好，群众意见较大的。因上述情形，被上级通报、约谈、挂牌督办、媒体曝光、造成不良影响或情节严重的。

　　营造一流营商环境方面，对照《包头市打造一流营商环境若干措施》，在精简审批事项、缩短审批时间等承担的职责任务上，未达到要求或差距较大的；对各类市场主体和群众的合理诉求该办不办，或者在现行法律法规和政策允许范围内，承诺不兑现、服务不到位的；被上级通报，造成不良影响，或各类市场主体、群众反映强烈的；服务重大项目、重点民生工程不力，造成项目推进缓慢、甚至停滞，或被省级以上媒体曝光、引发重大负面舆情等严重后果的。

　　对照市委、市政府年初确定的招商引资目标任务，因行动不迅速、措施不得力、服务不到位等，导致国内(区外)资金到位情况、引进项目、协议投资额等主要指标出现下降，或影响全市时序进度的；导致总量或增速年度排名后3位，或未完成年度目标任务的；导致已正式签约项目未能落地的。

　　在全国文明城市等国家级创建活动方面消极应付、行动缓慢、推诿扯皮，导致创建工作进展缓慢，被市委、市政府通报的；导致影响测评项目达标，或被投诉举报、上级媒体曝光等，造成不良影响的；导致本地区本单位承担的创建任务未完成，严重影响全市测评成绩，或管辖、职责范围内发生直接影响连创连评结果，出现负面清单所列情形的。

　　防范化解重大风险方面重视不够、消极应对，瞻前顾后、患得患失，预警不及时、稳控不到位，造成一定影响的；导致被上级点名通报，或引发舆论炒作、群体性事件，造成负面影响的；造成严重后果，导致重大或恶劣影响的。

　　全面从严治党方面落实“两个责任”不力，负责的工作和领域管理混乱、矛盾突出，连续出现干部违纪违法问题的。

　　旗县区和稀土高新区在全市年度考核中，排名后2位或重点指标增速低于全市平均水平的；当年排名较上一年度下滑超过2位，上一年度排名后2位且当年没有提升的；连续2年未完成个人承担的全市年度绩效考核目标任务的。

　　在向市民报告、请市民评议、听市民意见活动中，基本满意和不满意合计得票率达到20%以上的等等。

　　对上述不担当不作为情形的领导干部，经调查核实后，按照干部管理权限，视情形给予约谈、书面检查、诫勉、离岗培训、停职检查、调整职务、责令辞职、免职或其他组织处理。(内蒙古日报记者 刘向平)