编者按：“十五五”开局之年，在全国两会召开前，为更好增进各级国家机关、人大代表、政协委员同广大网民之间的沟通交流，倾听人民呼声、汇聚人民智慧，推出“两会民声直通车”建言征集活动。邀请广大网民就日常生活中碰到的各种痛点、难点、堵点建言献策。我们将把征集到的意见建议传递给代表委员和相关部门，努力推动问题的解决。

  网民“新华FvYA01”留言：

  许多欠发达地区位于生态功能区，往往限制工业发展。这些地区产业发展如何破局，另外是否可以考虑提高纵向生态补偿标准，并惠及当地农户？

全国人大代表，中国五矿所属中冶武勘科学技术协会秘书长，贵州省铜仁市德江县县委常委、副县长（挂职）张尤慧

  全国人大代表，中国五矿所属中冶武勘科学技术协会秘书长，贵州省铜仁市德江县县委常委、副县长（挂职）张尤慧回复：

  感谢这位网友的留言，你这个问题切中要害。我所挂职的德江县地处黔东北高原，乌江蜿蜒，群山叠翠，是典型的生态功能区。保护生态是责任，发展经济是使命，如何平衡两者关系？我的体会是：不搞大开发，但要搞大发展——走绿色发展之路，做好"生态+"文章。

  产业发展破局的关键，是把生态优势转化为经济优势。例如在德江，我们主要进行了三个方面的探索：

  一是做深"土特产"加工。中国五矿出资300万元，帮助德江天麻建成智能生产线，实现从块状原料到天麻露、焕颜露等十余款饮品的加工突破，2026年春节前后已销售75.6万元。

  二是做优"土特产"品质。推行"以草抑草"绿色生态管理模式，安装太阳能杀虫灯、诱捕器，用无人机植保，让潮砥脐橙实现绿色有机发展。今年300万斤脐橙走向全国，叫响"乌江第一果"品牌。

  三是做活"土特产"融合。我们正在德江推动高品质健康油生产线建设，还将引入富硒油菜苔、多季花海等技术，让"一粒种子"向"一滴好油""一片花海"的全产业链升级。同时，携手全国人大代表闫大鹏，为德江研发适合山地作业的激光除草机，用科技为生态农业赋能。

  关于生态补偿，确实应该提高标准并惠及农户。

  2025年，财政部、生态环境部等部门联合印发了《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》，明确提出建立"成本共担、效益共享、合作共治"的横向生态保护补偿机制。

  作为全国人大代表，我正在积极调研筹备，计划将相关建议带到全国两会：一是建议进一步健全纵向生态补偿机制，提高补偿标准，并明确一定比例要直接惠及生态保护区的农户；二是建议推广生态产品价值实现试点经验，让生态功能区的老百姓端上"生态碗"、吃上"绿色饭"；三是建议在基础设施建设、产业发展等方面给予生态功能区更多倾斜，比如我一直在推动的"黔东北铁路建设"，就是惠及500万人民的重大民生工程。

  只要我们找准路径、用好政策、激活资源，生态保护会成为发展的资本，生态功能区完全可以在绿水青山中走出一条产业振兴、农民共富的新路。